一、基础设施建设的内容包括：
1. 交通运输系统：构建包括公路、铁路、航空和水上交通网络，保障人流和物流的顺畅流转。
2. 机场和港口建设：建设机场和港口，为国内外旅客和货物运输提供重要枢纽。
3. 桥梁建设：修建各类桥梁，越过河流、峡谷等障碍，连接不同地区。
4. 通讯设施：建立电信网络，包括电话、互联网和无线通信，确保信息的快速传递。
5. 水利设施：开发和维护水电站、灌溉系统等，保障水资源的有效利用和防洪安全。
6. 城市基础设施：包括供水、排水、供气和供电设施，提供城市居民日常生活所需的基本服务。
二、基础设施建设的法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第二百五十四条：国防资产属于国家所有。铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。
- 《中华人民共和国民法典》第二百五十五条：国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。
- 《中华人民共和国民法典》第二百五十六条：国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。
三、基础设施建设的意义：
1. 长期投资：基础设施建设周期较长，不会立即提供产品，但能避免短期供大于求的问题。
2. 经济增长的基石：良好的基础设施对长期经济增长具有重要作用。当前的投资能够为未来经济的繁荣奠定基础。
3. 吸收过剩资源：基础设施建设能够吸纳过剩的生产资料和劳动力人口，为这些人提供就业机会。
4. 利国利民：国家对基础设施的投资不仅有助于改善人们的生活环境，提高交通便利性，还能获得民众的支持和拥护。
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