各级电力调度机构在节能发电调度中，遵循一系列原则来合理分配机组负荷，确保电力系统的安全稳定运行。首先，对于非水能的可再生能源，如风电、光伏等，其发电负荷按照发电企业申报的出力过程曲线进行安排。
水能发电，特别是无调节能力的，遵循“以水定电”的原则，确保在水资源充足的情况下发电。对于承担综合利用任务的水电厂，既要满足综合利用需求，又要提高水能利用率，通过水库优化调度和联合调度来合理利用水库蓄水。
资源综合利用发电机组则根据“以资源量定电”的原则进行负荷分配。核电机组除特殊情况外，也按照申报的出力过程曲线进行调度，燃煤热电联产则遵循“以热定电”，超出供热需求的部分按冷凝式机组运行。
火力发电则以供电煤耗等微增率为基础进行负荷安排。在调度过程中，水火联合优化调度至关重要，利用水电的调峰和调频功能，提高电力系统的灵活性。
节能发电调度始终以安全为首要目标，调度机构需根据《电力系统安全稳定导则》进行各环节的安全校核，适时调整发电机组的开停机方式和负荷分配，确保电力系统的稳定和连续供电。在遇到异常或紧急情况时，调度员会根据实际情况调整发电组合和负荷分配，恢复正常后，将按照预定顺序逐步恢复到新的机组发电组合。
为提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整，确保电力系统安全、高效运行，实现电力工业的可持续发展，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》和《电力监管条例》，制定本办法。以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提，以节能、环保为目标，通过对各类发电机组按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、区域内优化、区域间协调的方式，实施优化调度，并与电力市场建设工作相结合，充分发挥电力市场的作用，努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最少。