法律分析：警察丢失卷宗情节严重的构成玩忽职守罪。案件卷宗丢失的首先要对负责人进行行政处罚，如果是完结的案件，要重新调查取证。因为案卷丢失致使案件无法进行的，会对在押犯罪嫌疑人变更强制措施。玩忽职守是属于渎职罪的一种，包括如下：1、滥用职权罪；2、玩忽职守罪；3、徇私舞弊罪；4、泄露国家秘密罪；5、徇私枉法罪。渎职罪是否够罪要看是否因此造成了国家或他人的重大损失、情节严重等因素。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百九十七条 【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。