出租屋不备案不能办居住证。
办理居住证需要：
1、居民身份证或者其他有效身份证件原件；
2、居住证明，包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位出具的住宿证明等；
3、流动人口居住登记表。申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
申请居住证的注意事项
1、在你需找房东租房时候，需要先向房东了解，他出租的房子时候是否在地派出所备案，并且获得出租许可。如果没有报备，也就是说你办理居住证的第一步就走不下去，你也别去想居住证要怎么做了。因此，建议需要办理居住证的，居民可以先向房东了解清楚。
2、居住证需要满足备案半年才可以申请领取，如果不足半年，不过系统有报备记录，就需要等待半年才可以领取。居住证领取后，还需要到当地派出所做激活，因此建议，不急的朋友没必要做邮寄，正常15个工作日左右就可以做好。
3、《暂住人口信息登记表》可以在辖区派出所免费领取。尽可能把可以填写的信息填满。报备登记的人，如果不是房屋房产证人的名字;需要居委会开具二人的关系证明。
4、如果有房产证比较简单，第一次制作居住证需要提供房产证原件，并且房产证最好每一页都复印一下。如果没有房产证(民房常见或安置房)需要由当地的居委会开具《无房产权证明》，可以让房东协助开具。
5、所需材料：自有(亲友)房屋产权证明文件，或者购房合同、房屋租赁合同(以及房东的身份证、房产证复印件)、房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第七百零三条 租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国居住证暂行条例》 第九条 申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。
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