“抱团养老”新模式对解决养老难题有何意义？

Question

如题所述

Answer 1

“抱团养老”新模式融合了居家养老、社区养老和机构养老的优势。老年人可以一起养老，开展互动，减少孤独感。
目前的养老服务体系是以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的多层次养老服务体系。居家养老的优势是家庭的亲情、家庭成员的互助、可及的精神慰籍等等。但居家养老同传统的家庭养老不同，居家养老服务主要是社会化服务，必须依托健全、便捷、可及的居家养老服务支持体系。社区养老的优势是老人们不用离开自己熟悉的生活环境和人际关系，一方面，居家老年人可以利用社区提供的居家养老服务，另一方面，社区可以为老年人提供日间照料和短期托养，解决家庭成员临时和短期无人照料居家老人的难题。但是，社区养老往往受社区服务设施不足的限制而难以有效地开展。机构养老的优势是软硬件比较完善，有一整套正式照顾的程序和规范，有专业的护理人员，有相应的医疗服务，但是，老人们的精神慰籍难以满足。“抱团养老”新模式把居家养老的亲情和精神慰籍、社区养老的熟悉环境和人际关系、机构养老的正式照顾程序和规范等加以融合，形成了“抱团养老”新模式自身的优势。
“抱团养老”新模式有助于更充分地利用宝贵的养老服务资源。因为各种原因，在我国城乡都存在废弃的学校用房、机关事业单位用房、企业厂房；在农村，随着大量青壮年劳动力进城，农村出现了所谓的“空心化”，大量民房空置；在城市，一方面居民住房条件改善，另一方面空巢家庭增加，空巢老人独守着大房子。这些废弃的学校和厂房，空置的民房和富余的房子，正是发展养老服务业最为紧缺的宝贵资源。为了促进我国养老服务业的发展，国家每年都从城乡用地指标中拿出一块作为养老用地，但养老用地紧缺问题并没有得到缓解。事实上，随着土地资源的“硬约束”越来越强，依靠政府划拨土地办养老是行不通的。唯一的办法就是充分利用废弃和闲置的房屋，包括民房。“抱团养老”新模式利用的房屋，正是组织者自己的富余房子，或者自己购买的住房。
“抱团养老”新模式可以在一定程度上缓解“机构化”的压力。近年来，各级以及社会力量加大投入，新建、改建和扩建了一大批养老机构，使机构养老养老服务体系中的补充作用明显加强。实际上，从入住老人看，不乏相当比例的老年人年纪不大，自身好好的，如果能够有其他更好的选择，这一部分老年人是可以有效的“去机构化”的，从而把宝贵的床位资源留给需求更强烈的失能失智老人，以满足这一部分老人入住养老机构的刚性需求。参与“抱团养老”新模式的老人恰恰是年纪相对较轻、自身比较健康、生活能够自理的老人，所以，“抱团养老”新模式能够起到“去机构化”或“延缓机构化”的效用，对解决养老难问题发挥意想不到的作用。