首先，要看看老公不回来，不去民政局办手续的原因是什么？一般而言，有两种情况。
一是不想离婚，但又不知道怎样处理夫妻矛盾，用离婚来威胁，希望能解决矛盾，所以不情愿去民政局办理
离婚手续。
二是想离婚，但对离婚的条件不满意，只要没有去民政局办理离婚手续，离婚的条件，就可以再协商。
其次，针对不同情况，采取不同的办法来解决。
一是对于不想离婚的情形，如果双方都不想离婚，只是矛盾没有解决，就应该认真去商量矛盾解决的问题。如果另一方确实想离婚，只能采取法院诉讼离婚的方式。因为民政局办理离婚的条件，是双方都同意离婚的情形。
二是对于想离婚，但离婚条件不满意的情形，既可以采取法院诉讼离婚的方式，也可以采取继续协商，达成双方都满意的
离婚协议，再去民政局办理离婚手续。