如何引进社会组织借力打造智慧社区

如题所述

  围绕“四三三”工作任务,郑东新区街道不断升级社区“网格化”管理模式,深入推进区域化党建工作,形成“三级协商模式”,实现服务群众“无缝隙”。将“大社区”细分成‘小网格’,充分激活了社区资源、强化了服务功能。城市街道、社区区域化党建工作的目标就是要实现党建工作区域化、社区治理网格化、服务群众精准化。

一、社区治理网格化“一户一卷、一楼一簿、一网一档”

  去年以来,郑东新区街道很多居民养成一个习惯,遇到问题首先去找“网格长”或身边的“网格员”。因为他们知道这个途径解决问题“很有效”。

  2015年,该街道按照楼座、户数、人数等因素将社区划分为若干个网格,每个网格包含若干座楼,每个网格设一名网格长,每个楼设一名楼长,负责网格内的社区事务,确保群众问题在第一时间发现,及时在网格内解决。

  为规范网格化管理,街道成立工作小组,明确网格员责任,落实“四员十岗”职责。其中,“四员”指政策法规宣传员、民情民意信息员、矛盾纠纷调解员、服务事项代办员;“十岗”指负责提供宣传、咨询、环卫等10项工作。“网格员”处理事情的原则就是“一般性事务现场处理,紧急事项上报领导小组,跟踪处理。”经过科学划定,街道目前有大网格30个,小网格223个,网格长33名,网格员413名。其中,网格长中党员比例100%,网格员中党员比例约60%,实现了基层党组织与社区治理网格“两网融合”。

  “网格化”管理模式下,街道上半年为159户247人发放低保金69.8万元;为58户困难家庭申请医疗救助21.4万元;还为78名精神残疾人申请免费服药补贴7万元等。值得关注的是,今年该街道构建起“一户一卷、一楼一簿、一网一档”的人口信息格局,成为全市实有人口管理的典范。

二、服务群众精准化“三问三请,三级协商议事平台”

  推进区域化党建,建立大党建网格,最终落脚点是服务群众。为提高群众满意度,郑东新区街道要求各社区列出“三张清单”,运用“三问三请”工作方法,建立三级协商议事平台,实现群众的事情自己商量着办。其中,“三张清单”指群众需求清单、协商内容清单和服务措施清单;“三问三请”,即问政于民、问需于民、问计于民;决策请群众参与、过程请群众监督、效果请群众评判。这是群众诉求协商民主的载体。

  首先,以居民自治为核心,成立由党员、网格管理员、居民代表、共建单位代表和社会组织代表共同参与的居民议事小组,解决网格内居民生活基本问题;在社区依托“四会制”(社区居委会、居民议事会、社区共建会、社会组织联合会)成立社区居民协商议事会,发现社区治理和服务需求问题列出“群众需求清单”;成立郑东新区街道协商民主工作领导小组,根据社区“四会”无法解决的需求清单对接资源,制定“服务清单”和实施方案。“三级协商平台”相互配合,确保服务群众“无缝隙”。

  兜底抓好“两新”组织党组织组建工作是该街道今年党建工作的一大重点。其间,该街道将结合“两学一做”学习教育,加大“两新”组织党建工作力度,按照“哪里有党员,哪里就有党组织”的标准,对具备单独建立条件的,直接建立党组织;正式党员不足3名、暂不具备单独组建条件的,则通过建立联合式或兼合式党组织的方式,发挥流动党员“蓄水池”和党组织“孵化器”作用。
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