什么是供给侧改革
供给侧改革是在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
具体的说，供给侧改革的重点不是扩张经济总量，而是提高经济增长的质量和效益。就是从生产端着手，通过解放生产力，合理配置劳动力、土地、资本的等生产要素的有效配置，实现产业的创新升级，提高产品质量和国际竞争水平。
供给侧改革措施及其意义
化解过剩产能，促进产业优化重组。目前，我国的产能过剩主要集中在钢铁、水泥、电解铝、光伏、风电设备等行业，按照国际标准，产能利用率应该超过80%~85%的幅度，而我国钢铁、水泥、电解铝等行业的产能利用率目前只在70%~75%区间，光伏利用率就不足60%。由于我国对一些行业的财政补贴、出口退税加上地方政府的土地、税收优惠等政策，使这些企业即使没有盈利，仅靠出口退税就能获得收益。化解落后产能有利于淘汰落后产能，释放僵尸企业占用的部分资源、环境及市场空间，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
据统计，2015年1-10月份全国规模以上工业企业盈利能力同比下降2%，降幅比1-9月份扩大0.3个百分点。其中，国有企业同比下降25%，集体企业下降1.8%，股份制企业下降1.5%;外商及港澳台商投资企业增长0.3%;私营企业，增长6.2%。在市场经济背景下，利用与竞争对手合并重组、吸收合并落后产能企业、整合上下游产业链等手段实现产业优化升级，有利于提升企业竞争力、促进产业结构转型升级，发挥“看不见的手”在国企改革等方面的长效动力。
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