广西各城市负债率

如题所述

近年来,广西的债务问题引起了广泛关注,主要集中在两个方面:一是区域整体债务率较高,而财政实力较弱。广西在财政实力与债务压力的平衡中处于相对劣势,与贵州、云南相似。2021年,广西的财政自给率仅为31.0%,在全国处于较低水平,宽口径债务率达到了291.2%,位居全国前十。二是区域债务压力分布不均,部分城市如柳州面临较大的债务压力,近年来遭遇了评级下调等负面舆论。广西的非省级城投平台有息负债余额的45%来自柳州,非省级城投债余额的60%也来自柳州。在较高的债务压力下,2021年下半年以来,柳州的城投平台多次遭遇境内外评级下调等事件。
当前,广西债务问题的五个主要特征如下:
1. 债务规模中等,但债务率偏高。2021年,广西地方政府债务余额加上发债城投的有息负债余额为2.3万亿元,与福建、河北相近,全国排名第19位,但宽口径和窄口径债务率都偏高,分别排名第9位和第12位。
2. 区域债务压力差异显著,柳州债务负担突出。广西多数地级市财政自给率一般,债务压力也不突出,但柳州的情况最为严重。广西宽口径债务率高于全国中位数的地级市有4个,分别是柳州、南宁、钦州和防城港,其中柳州的宽口径债务率达到了438.1%,远高于其他城市。柳州债务压力主要源于城投债务,2021年末柳州城投债务规模是地方政府债务余额的3.4倍,远高于全省的中位数0.6倍。
3. 债务集中在部分主体或区域。广西5家规模较大的平台债务余额占全省的近60%,包括广西交投、广投集团、北部湾投资集团、柳州投控和柳州东城。从区域来看,非省级平台中,柳州对有息负债余额的贡献为45.4%,对城投债余额的贡献为56.0%。
4. 部分区域债务结构不佳,短期化或高度依赖债券。柳州和钦州的城投短债占比偏高,分别为34.3%和31.2%,其他地级市均在20%以下;防城港、柳州、钦州、崇左的债券融资占比相对较高,均在30%以上。
5. 城投债集中到期压力较大。2022年下半年至2024年上半年是广西城投债到期的高峰期,到期金额占存量的52.0%,其中2022年下半年和2023年上半年的到期金额分别占存量的15.5%和19.8%。
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