公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外,还有一种行政事业单位,指具有行政管理职能的事业单位,其履行的是执法监督和社会一些管理职能,如部门所属的执法监督、监管机构等,其工作人员事业行政事业编制,行政事业单位目前参照公务员法管理,随着事业单位分类改革的推进,将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。
公务员编制是行政编制,是政府机关的正式人员。按照相关法律规定,国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理,国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理,但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业编制是辅助编制,事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制,不允许也不能自主创收,完全靠财政拨款的单位,多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如:公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如:公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等,随着事业单位的改革将逐步改制成企业。
现在的政府机关有部分人是公务员编制,部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的,一般单位名额都是固定的,除了每年报计划,公开招考公务员以外,不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加,又没有公务员编制,于是就招聘事业编制人员,在国家人事部不备案、不挂名,工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位,只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制,其他人都是事业编制或者是合同工。
(一)工作内容
公务员是国家政府工作部门的工作人员,具备行政权力。事业单位是服务性质的单位,通常情况下不具备行政权力,这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进,这两类单位今后的职能划分将更加清晰,机构运转将更为规范,对个人来说,过去那种“有的工作很忙,有的工作很闲”的情况将逐渐消失。
(二)薪酬待遇
公务员的工资收入由政府财政承担,并根据国家财政状况进行调资,公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定,事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,一般要逐步实行社会化。应该说:同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出:“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。
完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看,未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高,尤其是对于数量最多的基层人员来说,实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。
应当看到,随着我国各项改革的全面深化,廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用,需要大量高素质的工作人员。因而,公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景,其稳定的工作环境和良好的薪酬待遇优势明显。在今天看来,公务员职位仍然是“金饭碗”,事业单位也依然是“银饭碗”。机会就在眼前,时不我待,有志于从事公务员或者事业单位工作的考生,应抓住时代给予的机遇,奋力一搏。
公务员编制与事业单位编制的区别所在
一、发起机构
1、公务员,国家:中组部和人事部;地方:省、市委组织部和人事厅,各用人单位上报岗位需求。
2、事编,各用人单位的人事部门。
二、笔试组织实施机构
1、公务员:人事部公务员管理司、各省、市人事厅局所属人事考试中心(事业单位,属于公共服务机构)。
2、编制:多数委托省、级和地级市的人事考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单,部分单位自行命题组织实施。
三、举办的统一性
1、公务员:国家每年一次,各省、市一般每年统一招考1次,有的2次,个别单位如警察招考可能单独举办。
2、事编:目前尚无全国和全省、市统一招考,最多县级各个单 位统一招考,一般是各个单位单独发公告招考。
四、举办时间
1、公务员:国家11月末,各省、市不统一,省考一次(考试时间6月份进行)。
2、事编:不统一,全年均有。
五、报名方式
1、公务员:网络报名。
2、事编:一般规模大的采取网络报名,人数少的采取现场报名。
六、笔试考试科目
1、公务员:甘肃省和国家均只考行测、申论,个别省有公共基础和专业课,警察加心理测验和体能测试。
2、事编:一般考行测(多数包含公共基础)、申论,或行测、公共基础,个别考公文写作,部分加专业测试。
七、分数计算
1、公务员:大部分省份考试笔试和面试成绩都各占一半,一般设置笔试最低分数线,个别设置单科最低分数线。
2、事编笔试和面试基本上各占一半,有的46开,一般无最低分数线。
八、面试考试组织
1、公务员:国家:人事部会通用人单位,省人事局公务员管理处命题并组织实施(非考试中心)。
2、事编人事编制公务员编制。事业单位编制,须参加公务员考试并被录用后,方可转为公务员编制。
九、试题难度较
1、公务员:难,因为报考人数多而必须增加考试的区分度。
2、事编:较容易,因针对具体每次考试的报考人数少,试题简单即可区分优劣。
拓展资料:
省考笔试和事业单位笔试省考笔试包括公共科目和专业科目两个部分。
公共科目是《行政职业能力测验》和《申论》两科,公共科目是所有考生必须考的科目。而专业科目是部分要求有专科科目考试的岗位要考察的科目。
事业单位笔试一般会考《职业能力倾向测验》、《综合应用能力》或《公共基础知识》。其中,《职业能力倾向测验》和公考的《行测》基本一样,但是题量与题型、难度都有差别;
《综合应用能力》则和公考的《申论》有些类似;而《公共基础知识》包括面比较广泛,会涵盖政治、经济、科技、文化、历史、时事、哲学理论等等内容;另外还会有一定的专业课目考试。专业考试是视各岗位的需要而定,没有统一。
省考的《行测》与事业单位《职业能力倾向测验》考点范围基本一样。其侧重点具体分为:省考如最值问题是比较传统的重点题型,而在事业单位考试中计算问题,如计算平方差、利用尾数法等数字计算是考查的重点。
公务员考查最值问题几率高,在事业单位中考查计算问题几率高,然而最值问题与计算问题相比难度非常高,加之事业单位本身考查难度低的知识点几率高,即使针对同一个问题,事业单位的考查难度也相对较低。
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