一、正面回答
三代手续费包括了三项费用，分别是代扣代缴的手续费用、代征税款的手续费用和代收代缴的手续费用。三代手续费的所用是，为了提高法定纳税人或者纳税机构的积极性，国家每年都会在固定的时间里根据一定代办理手续费用的比例进行返还，这些费用被统称为三代手续费。
二、分析
三代手续费非为代扣代缴、代征税款和代收代缴，其中代扣代缴手续费是纳税人在支付每一笔税款项目时，需要扣缴一定数额的手续费，代收代缴手续费则是纳税人在收取每一笔税款项目时所需要的手续费用，这两项手续费用都是纳税人的法定缴税义务，需要纳税人前去办理登记证。而代征税款收费指的是税务机关根据相关的规定委托纳税人或者单位代替征收的税款手续费用。
三、三代手续费返还怎么申请
新政策规定代扣、代收扣缴义务人和代征人应于每年3月30日前,向税务机关提交上一年度手续费申请相关资料,未及时提交申请的,视为自动放弃上一年度三代税款手续费
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