1. 韦伯的官僚制理论强调合理的分工,即在组织中明确划分每个成员的职责和权限,并通过法规确立这种分工。
2. 该理论倡导层级节制的权力体系,实行职务等级制和权力等级化,确保整个组织成为一个有序的权力结构。
3. 依照规程办事是官僚制理论的核心运作机制,意味着管理行为必须遵循既定规章制度,确保组织运作的标准化。
4. 官僚制理论强调形成正规的决策文书,所有重要的管理决定和命令都以正式文件形式传达,促进管理的明确性和可追溯性。
5. 组织管理非人格化是官僚制理论的又一特征,即管理工作通过法律、法规等正式规范来指导成员行为,保持公私分明,确保管理公正。
6. 合理合法的人事行政制度是官僚制理论的重要组成部分,主张量才用人,任人唯贤,并通过专业培训机制来适应工作需求。
韦伯的层级官僚制理论现实基础:
1. 政治与行政的分离:韦伯观察到德国市民阶级的政治参与不足,这促使他提出政治与行政分离的观点,以提高政治决策的专业性和效率。
2. 科学管理原理:泰罗的科学管理理论为韦伯提供了关于提高组织效率的实证依据,影响了官僚制理论的构建。
3. 文官制度的确立:英美等国公务员制度的建立,体现了官僚制理论中人事管理原则,如法制化、职业化、专业化等,为理论提供了实践基础。
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