第1个回答 2022-05-30
第一章 总则第一条 为了保障国家工作人员依法、公正、廉洁、忠实履行职务，预防和遏制职务犯罪，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称预防职务犯罪，是指对可能发生的国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利、民主权利犯罪等职务犯罪进行防范的活动。第三条 预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，实行内部预防、专门预防和社会预防等多种方法。第四条 预防职务犯罪工作应当纳入经济社会发展的总体规划，建立专门机关指导督促、有关职能部门配合、单位各负其责、社会各界共同参与的工作机制。第五条 预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。第六条 检察机关应当加强对预防职务犯罪工作的指导、督促和协调，负责本条例的组织实施。
监察、审计等部门，应当在各自职责范围内做好预防职务犯罪工作。第七条 预防职务犯罪工作，应当遵守法律、法规，保障国家机关、人民团体、国有企事业单位的正常工作和生产经营秩序。第八条 本市的预防职务犯罪工作适用本条例。第二章 预防职责第九条 国家机关、人民团体、国有企事业单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：
（一）制定预防职务犯罪工作的具体措施并组织实施；
（二）严格执行法律、法规和廉政建设规定，建立健全重大事项集体决策和决策失误责任追究制度、重点部门和重点岗位权力制衡和人员轮岗制度、行政事业性收费及罚没收入等非税资金财务监管和审计制度、重大投资和资产处理及资金调配监督制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督和制约；
（三）对所管理的工作人员进行法制和纪律教育；
（四）对下级单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督和检查；
（五）查处或协助查处职务违法违纪行为，对涉嫌职务犯罪的案件或线索，及时移送检察机关；
（六）加强商业道德和社会信用系统的建设，建立预防商业贿赂的有效机制，预防商业活动中的回扣、提成等贿赂犯罪行为；
（七）接受检察机关对预防职务犯罪工作的指导、监督，并如实提供有关资料；
（八）预防职务犯罪的其他职责。
国家机关、人民团体、国有企事业单位应当确定相应机构，并明确专人负责预防职务犯罪工作。第十条 人民政府及其职能部门应当依法行政，完善行政管理制度，规范办事程序，实行政务公开，接受社会监督。
人民政府及其职能部门应当建立健全行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政行为的监督制约制度，加强对政府采购、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发、教育收费、公务接待等活动的管理，完善监督制约机制。
人民政府及其职能部门应当切实履行安全生产管理职责，预防企业生产经营中职务犯罪的发生。第十一条 检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：
（一）结合实际制定预防职务犯罪工作计划；
（二）指导、督促、协调有关部门或单位开展预防职务犯罪工作；
（三）调查研究职务犯罪发生的原因、特点和规律，提出预防职务犯罪的意见和建议；
（四）与职务犯罪易发、多发的重点行业和单位联系协调，指导开展系统预防和专项预防活动；
（五）对预防职务犯罪工作中发现的涉嫌犯罪的线索进行预防调查；
（六）组织开展预防职务犯罪的宣传、咨询和教育活动，建立警示教育基地，分类、分层次对国家工作人员进行经常性的预防职务犯罪教育；
（七）建立预防职务犯罪信息网络，掌握职务犯罪动态，适时向社会发布预防职务犯罪工作的有关信息；
（八）会同有关部门建立预防职务犯罪联席会议、通报、协调等工作制度，推广预防职务犯罪工作的经验和做法；
（九）预防职务犯罪的其他职责。第十二条 监察部门应当依法对行政机关遵守和执行法律、法规的情况进行检查，调查处理违反行政纪律的行为，研究违反行政纪律行为发生的原因，对可能诱发职务犯罪的问题，提出监察建议。
审计部门应当依照法律、法规规定对政府及其部门的财政收支、对国有企事业单位的财务收支进行审计监督；加强对国有企业破产、转制过程中的审计监督；对社会审计机构进行指导、监督；对其他应当纳入审计监督的事项进行审计监督。对可能导致职务犯罪发生的问题，及时提出审计建议。