第1个回答 2014-12-16
一般公务员执行力方面出现问题，究其原因，可以归纳为以下两个方面：
（一）从主观角度分析，能力素质不高是公务员执行中出现问题的一个重要原因。一是责任心不强。责任心体现了对工作负责的态度，影响着做事的积极性、主观能动性的发挥和潜力的挖掘，关系到愿不愿意执行，执行到什么程度。之所以出现“应付执行”、正是因为缺乏责任心，缺乏担当精神；二是工作能力不高。责任心决定了工作动力和工作态度，而工作能力高低则直接影响工作完成的效果。在实际工作中，学习不能与时俱进，且学习不系统、方式单一等原因导致了基层公务员的工作能力素质跟不上时代发展的要求，造成执行中思路不宽、方法不多，遇到新问题，只能凭经验、“吃老本”，使得工作成效不大。
（二）从客观角度分析，制度机制直接制约着公务员执行力。考核奖惩等机制不够完善，“干多干少、干好干坏一个样”，容易造成部门之间职责不清、人员责任不明，工作推诿，利益争抢，从而造成执行不到位。另外，监督机制不完善，容易导致执行随意性和主观化，这些都影响着公务员执行的积极性，也是导致执行效果不佳的重要原因。
三、提升公务员执行力的途径
“三分策划、七分执行”，决策再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵。公务员执行力直接影响着政策目标的实现，因此，必须提高其执行力。要解决公务员执行力方面存在的这些问题，提升其执行力，我们需要在理念、能力以及制度机制等方面找寻适合的途径。
（一）培育先进执行理念。理念是行动的前提和基础。提高执行力，必须首先培育先进的执行理念，只有将公务员的头脑用先进的执行理念武装起来，强化其政治意识、宗旨意识、责任意识和大局意识，使之成为他们自觉的意识和动力的源泉，才能够培养出他们敬业、奉献的精神，从而增强其执行工作的使命感、责任心，进而提升执行力。
（二）打造高效执行能力。提高基层公务员的执行力，应当重点提升其能力素质。一是履行岗位职责的能力素质。基层公务员在加强政治理论知识学习的同时，还必须与时俱进，加强市场经济、科学技术、法律法规、管理等相关知识学习，扎实掌握岗位专业技能，克服“本领恐慌”，在不断的学习当中领悟、掌握发现问题的能力，以适应新形势的发展，成为本岗位、本行业的行家里手；二是创新工作的能力素质。基层公务员在执行过程中要顺应形势要求，转变思想理念，因时因地制宜，有突破不合时宜的“条条框框”的精神，面对新情况、新问题，要合理运用策略，善于创新、勇于探索，从而拿出新问题的解决策略；三是整体协作的能力素质。树立大局观念和整体意识，加强部门和人员之间的沟通联系、协调配合，执行过程中能够在工作当中将轻重、大小、主次分清楚，不推诿扯皮，做到团结一致，齐心协力，共同推动基层工作的顺利执行。
（三）创建高效执行机制。建立健全高效的执行机制，是提高公务员执行力的保障。一要建立健全民主决策机制。正确的决策时有力执行的前提，一项政策在进行决策时必须克服“长官意志”，注重科学化、民主化以及程序化，多听取人民群众意见和执行政策的相关基层公务员的看法，使其更切合基层实际，使执行政策的公务员能够认同与理解，从而提高其执行的积极性和质量；二要建立健全岗位责任机制。科学界定和细化基层公务员岗位职责，以权责相称为准绳，建立岗位责任目标管理和责任追究制度，做到以岗定责，责任到人；三要建立健全监督考核机制。做到对公务员的每一项“执行”，都有科学合理的考核评估，并以此作为其薪酬、培训、奖惩、晋升的客观依据，使其树立起忧患意识和竞争意识，不断激发其提高自己主动性和积极性。
在实现政策目标的过程中，政府执行力是将行政目标转化为行动效果的关键，基层公务员执行力关乎行政目标的最终落实和有效实现。我们要共同努力，进一步探索提升其水平的有效途径，从而提升机关的效能，促使各项方针政策得到有效落实。