公共政策评估在本质上是一种?

如题所述

公共政策评估从本质上看是一种价值判断。衡量一项进行中的计划所达成预期目标的效果;根据研究的原则区别计划效力与其他环境力量的差异;透过执行上的修正使计划得以改善。

将政策评估看成是依据一定的标准和程序,对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估活动中包括着规范、测度、分析、评判四个环节。规范环节的任务是建立政策评估的标准与程序,这是整个评估活动的前提。

测度环节的任务是收集评估对象的各方面信息,这是评估活动的基础;分析是运用已收集的信息,对政策实施结果进行评定,这是评估活动中关键的一步;评判环节的任务是对政策的变迁提出建议,这是评估的完成。

扩展资料

政策评估中有许多制约因素,有些是属于客观条件的限制,有些是评估主体的限制,有些是评估客体的限制。

1、政策目标的不定性

由于政策所要解决的问题很少是单一的,常常是许多问题纠缠在一起,其中任何一个问题又包含着许多复杂的方面。这就决定了政策目标的多样性、复杂性。

2、政策影响的广泛性

确定政策影响对政策评估十分重要。但是,一项政策实施后,究竟产生了哪些影响,这些影响的程度如何,并不都是很清楚的。有些政策影响是显露的,有些影响则是潜在的;有些政策影响是具体的,有些影响则是抽象的。

3、政策资源的混合性

准确地计算政策投入的多少对政策评估具有非常重要的意义。但是,政策资源的投入常常是混合的,因而无法准确地加以计量。常见的政策资源混合有同时投入的混合与不同时投入的混合。前者发生在公共机构资源投入的共享上,公共机构某个时期投入的资源是供多个政策使用的,相当多的资源是多个政策共享的,要把每个政策的投入都清楚地区分开来事实上很难做到。

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