第1个回答 2022-05-30
4月23日，山东省商务厅率先发布《山东省成品油零售经营资格管理规定（征求意见稿）》，向 社会 公开征求意见。这是继我国提出加油站零售审批权利下放时隔将近两年之后第一个地方性政策开始实施。
作为第一个地方性政策开始实施。从发布的征求意见稿和原先的市场管理办法对比来看，除了办理流程主体发生了改变外，还有一些细节也和原先的要求有所改变，例如，对加油站间距要求也做了重新规定，对比来看，除了市区和乡村的间距要求变大之外，其余变化并不大，间距要求和全国要求也基本一致，不代表意义和方向。其余流程也进做了简单说明。
以下附本次意见稿的间距要求
之前山东省成品油市场管理法的间距要求
最早，2019年8月国家下发《关于取消和下放石油成品油经营资格审批权限有关事项的通知》，将成品油零售经营资格审批权限下放至地市级人民政府。同年9月山东省商务厅下发《山东省商务厅关于取消和下放石油成品油经营资格审批权限有关事项的通知》，当时在全国，山东是第一个相应的。
随后2019年12月3日，为进一步做好石油成品油流通管理工作，商务部下发关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知，再次重申，要做好批发仓储经营资格审批取消后政策衔接、零售经营资格审批移交工作及相关管理制度制定完善等工作，油品领域改革再次提速。
但在此之前所有的通知都是上游的，关于下游如何接收工作及相关管理制度制定完善等，在去年并没有一个明确说法。这就出现了因为新的地方承接政策没出台，部分地区出现一种现象，那就是省商务厅就已不再受理成品油零售经营资格审批事项，但市级审批却因种种政策和要求还未明确和传达为由无法开展工作。导致2020年部分加油站新建进程反而变慢了。有个别地方加油站审批出现阶段性停滞。
进入2021年后，随着各市地方政策的出台，审批进程会比原先加快。目前加油站数量的变化和对市场的影响没有显现出来，预计后期加油站主体会更为多元化，会有更多资金包括外资流入加油站领域。这些变化预计会在1-3年内逐渐显现出来。