第一书记不般不占用基层党委编制,是上级党组织委派到基层为加强党建工作的驻村干部,但是第一书记的职责包括加强基层党组织建设,提升乡村治理水平,带领农民致富以及为群众解决困难等。第一书记应该是与村支部书记一起配合做好农村基层工作,权力上不能说谁更大,但第一书记一般是上级委派下来的,所以在村委里级别会更高一些。
第一书记,指从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村(一般为软弱涣散村和贫困村)担任党组织负责人的党员。
第一书记必须是中共正式党员,具有1年以上党龄和2年以上工作经历。[1]
2021年5月,中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实