烟草在线专稿 稽查中队作为最基层的烟草行政执法单位，处在工作的第一线，与广大经营者和人民群众密切接触，其廉政勤政行为直接关系烟草行业的形象。因此，如何结合中队实际和基层工作特点，加强廉政建设，杜绝违法违纪行为，笔者归纳几点主要作法，供大家参考。 一、抓学习教育，强化廉洁自律意识 警钟长鸣，加强教育，不断学习，这是促进廉政建设的基础。因此，局、科（大队）、中队内把提高基层专卖执法人员思想认识，树立防范意识，构筑坚固的思想防线，作为一项重要工作常抓不懈。 一是组织执法人员认真学习《党员干部廉洁从政准则》、《烟草专卖六条禁令》、《行业明示承诺制》以及省、市局、分公司党风廉政建设工作会议精神，采取以会代培，专题讨论，集中学习等形式，充分认识腐败现象的严重危害性和反腐倡廉工作的极端重要性，提高廉洁自律的自觉性。 二是深入开展党性教育，职业道德教育，作风教育，树立勤政为民、执法为民的思想，严格要求自己，爱岗敬业，用好自己手中的权力。强化集体学习，记笔记，写心得，通过学习，树立了权为民所用，利为民所谋，情为民所系的思想和正确的世界观、人生观、价值观，提高了拒腐防变能力和加强廉政建设的自觉性、主动性。 三是开展警示教育，组织学习观看《反腐倡廉警示录》、报刊有关反腐倡廉的报道，接受生动直观的教育，从正反两方面触动执法队员的心灵。 二、规范制度建设，促进专卖执法队伍廉洁自律 制度建设是抓好党风廉政建设的重要保证。因此，市局分公司专门成立了党风廉政建设工作组织机构，所也成立了廉政监察小组，局、大队和中队都签订廉政责任书，将目标任务靠实处，层层落实，严格考核。 一是中队长和党员以身作则，率先垂范，在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定，管住自己的口、手、腿，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方坚决不去。 二是落实党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工，人生观和权力观教育，会同烟草专卖行政执法工作有机地结合起来，一起部署，一起落实，一起考核，推动反腐倡廉工作的深入开展。 三是坚持依法行政，廉洁执法。中队内查办的每起行政处罚案件都必须先由两名以上执法队员进行初审，报中队长评议后，再报专卖科案审室进行审核，作到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法”，防止和避免了有法不依，执法不严，滥用职权，徇私枉法，办人情案、关系案等违法违纪行为的发生。结合案件的核审，科（大队）的法制员和纪检监督员每年都要对辖区内的执法情况进行一次执法办案回访，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。 三、抓全方位监督，有效防范不廉洁行为 实行监督制约机制是落实廉政勤政的关键，也是廉政建设的重中之重。坚持社会监督与自我约束相结合，不断强化力度，收到了良好效果。 一是多渠道自觉接受社会监督。1、实行政务公开。认真贯彻落实《烟草行政主管机关办事制度公开要则》，突出“五个公开”，即机构设置、办公场所、职责范围和执法人员公开，办理证照、验照条件、程序、期限公开，处理违法违规案件的程序、依据公开，工作人员的纪律、守则及违纪处罚办法公开，接受社会监督的方式和具体措施公开。首办责任制度，公示制度并装框上墙。严格遵照执行，自觉接受社会各界和广大群众监督，成为树立烟草部门形象，密切党群、干群关系，促进勤政廉政、公平公开执法的有效手段。2、聘请廉政建设义务监督员进行监督。社会群众中聘请廉政建设义务监督员，从外部及时收集来自各方面的信息，及时进行反馈，及时提出合理化建议、意见，献计献策，反映群众反响强烈的热点、难点、焦点问题。根据义务监督员的反映，仔细分析研究，制定方案，认真加以解决。特别是涉及执法人员不廉洁行为的问题，严肃对待，一经查证，依法依纪查处，决不姑息。3、积极开展述职述廉活动，改进单位行风建设。走访群众，调查问卷，然后对单位行风进行综合评议，书面提出整改意见。及时反馈，要求认真分析原因，剖析根源，对症下药，限期整改，并将整改情况及时书面答复评议代表和有关单位。 二是自我监督。1、在案、证等重点岗位实行分权管理、预防执法腐败。在办理烟草专卖许可证上，实行初审、登记、核查、发证或不予行政许可四段式；在执法办案上实行查案、审案、定案三层次，从管理措施，制约了徇私枉法，不廉洁执法行为，强化了基层中队执法管理人员的廉洁自律意识。2、严格贯彻执行《烟草专卖六条禁令》。“六条禁令”是烟草系统实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，加强党风廉政建设，行风建设和反腐败工作的重要举措，是烟草执法队伍建设的内在需要。作为基层烟草一线执法人员，在贯彻执行“六条禁令”上应做到“三个强化”、“三个到位”的要求，即：强化责任，抓好落实，强化公示，接受监督，强化督查，突出效能；学习贯彻到位，宣传教育到位，纠错整改到位，这都是抓好基层中队执法人员们廉洁自律，杜绝违法违纪行为的有效措施和重要保证。
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