公共场所到底有多大？
所有社会活动场所都应禁烟
杨功焕称，国际控烟公约要求，公共场所应该是指所有的社会活动场所，包括一般意义上的宾馆、饭店、影院等经营性的室内公共场所，也包括办公室、生产车间等工作场所，公交车、出租车、地铁等公共交通工具，以及医院、校园、公园等公益性、社会性的公共场所。
以上摘自新闻《中国勾勒5年禁烟路线图：省级城市公共场所无烟》
《公共场所卫生管理条例实施细则》是根据《公共场所卫生管理条例》的规定制定，其中，在《公共场所卫生管理条例》里对公共场所的定义为宾馆、饭馆、旅店等七大类28项，不过，《公共场所卫生管理条例》的发布单位是国务院，如需修改，已超出卫生部门权限。
2010年3月1日起施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》，上海的16大类公共场所被要求控烟。其中，禁止吸烟的场所包括：1、托儿所、幼儿园、中小学及少年宫、青少年活动中心的室内外区域；2、除前项以外的各级各类学校的教学场所、学生宿舍、餐厅等室内区域；3、妇幼保健院(所)、儿童医院、儿童福利院的室内外区域；4、除前项以外的各级各类医疗卫生机构的室内区域；5、体育场馆的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；6、图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内区域；7、国家机关提供公共服务的办事场所；8、公用事业、金融机构的营业场所；9、商场、超市等商业营业场所；10、电梯及其等候区域；11、公共汽车和电车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内及其售票室、等候室和设置在室内的站台；12、网吧等互联网上网服务营业场所；13、法律、法规规定的其他场所。
另外三类的公共场所的室内区域可以划定吸烟区或者设置吸烟室，吸烟区和吸烟室以外禁止吸烟：1、歌舞厅、游艺厅等娱乐场所；2、经营场所使用面积在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐饮场所；3、星级旅馆的室内公共活动区域。
也就是说，必须要有明确的法律或者法规出台，告知哪些是不能吸烟的公共场所，这个问题才能得到明确的解答
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