对于一些一胎和二胎的宝妈妈们来说，宝宝出生前有很多要办理的事情，准生证就是其一，准生证，也就是《生育服务证》，是中国大陆夫妇想生小孩子前的必办的准备手续。它起到一个备忘录的作用，便于计生部门为已婚妇女上门提供避孕药具。如果你们夫妻二人都是初婚(已经拿了结婚证)、未生育(小孩是第一个孩子)，那么在小孩出生之后补办准生证也是可以的，不会罚款。但如果是初婚,但是是在小孩出生之后才拿结婚证，那么，不管准生证什么时候办，都会有罚款，大概在1000元左右，各地有所差异。如果夫妻二人有一个是再婚，符合生育情况的，一定要先去计生部门办理准生证之后才可以生育。
不需要准生证，只需要登记即可。现在已经全面开发二孩，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”
需要的材料有：
1、独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)；
2、申请人的户口簿；
3、《结婚证》；
4、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份；
5、其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；
6、其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
扩展资料；
主要作用
1、男女结婚后，如果要生育孩子的话，必需先去办理计划生育服务证明，生孩子的时候相关部门要检查，比如医院、管计划生育相关部门，这个证相当于工商的许可证一样，有这个生育服务证就代表国家批准你生育合法的孩子了。
2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动你的生育保险办理程序。
3、育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。
4、给新生儿上户口。领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
新生儿上户口跟生育服务证没有必然关系，卫生部关于印发《出生医学证明》管理补充规定的通知（卫基妇发[2001]45号）规定：
新生儿父亲或母亲或其监护人凭《出生医学证明》，到所在地户口登记机关办理出生人口登记手续。
非父母户籍所在地出生的婴儿，持出生地医疗保健机构出具的《出生医学证明》回父母户籍所在地的户口登记机关办理出生登记手续。
参考资料来源：百度百科-计划生育服务证
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办理二胎准生证所需材料
1、《再生育一个子女申请审批表》
2、《申请再生育一个子女当事人情况调查表》
3、夫妻双方居民户口簿(现役军人无须提供;集体户口的，提供加盖单位公章的户口本地址页复印件和本人页原件)
4、夫妻双方居民身份证(现役军人提供军官证)
5、结婚证(再婚的需提交离婚材料)
6、夫妻双方存档单位出具的婚育情况证明(外省市户籍的，须提供外省市户籍地出具有效期内(最长不超过6个月)的三级婚育情况证明)
拓展资料
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖
二胎政策
人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。
国务院机构改革和职能转变方案(2013年)
（二）组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。
主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。
参考资料：百度百科，二胎政策
在生育一孩或者二孩之前都要先去户口所在地或社区备案登记，然后办理生育服务证。 如果没有这个证件的话，办不了出生证明。
拓展内容：
2017年生二胎需要的手续和文件:
2017年，依法生育二孩的，不用办理《批准再生育一个孩子》生育证(即二孩准生证)，只需到社区进行生育登记，开具《生育服务证》。注：生育三孩及以上的仍需办理《批准再生育一个孩子》生育证。需要提交的材料包括：
本地户籍：
1、身份证；
2、户口簿；
3、结婚证
异地户籍：
1、身份证；
2、户口簿；
3、结婚证；
4、居住证；
5、流动人口生育证。
参考资料：办理《第二个子女生育登记卡》一次性告知
本回答被网友采纳国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。
具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。
希望我的回答能对你有所帮助。本回答被网友采纳