失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象。失业主体必须具备三个条件：有劳动能力；愿意就业；没有工作。
一般把有劳动能力的人口等同于劳动年龄人口（世界上大多数国家把年龄在16—65周岁之间的人口定义为劳动年龄人口），把劳动年龄人口中减去不愿就业的人口称作劳动力人口，而把不愿就业的人口称为不在劳动力人口。
于是，我们得到下面的公式：
总人口=劳动年龄人口+不在劳动年龄人口；
劳动力人口=劳动年龄人口-不在劳动力人口=就业人口+失业人口；
就业率=总就业人口/总劳动年龄人口；
失业率=总失业人口/劳动力人口；
劳动参与率=劳动力人口/劳动年龄人口。
你所提问的失业率，就应当按上述公式计算，即分子是失业人口数，而分母是劳动力人口数（就是劳动年龄人口中减去不愿就业的人口）。
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