按非法经营处理
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款规定：
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第三条第一款规定：非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。
如果违法事实确凿的情况下，司法机关对上述违法行为视为“情节严重”。给予处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
【拓展资料】
第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
烟草专卖许可证分为：
(一）烟草专卖生产企业许可证；
(二）烟草专卖批发企业许可证；
(三）烟草专卖零售许可证；
(四）特种烟草专卖经营企业许可证。
第七条 取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：
(一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；
(二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；
(三）符合国家烟草行业的产业政策要求；
(四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第八条 取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：
(一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；
(二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
(三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；
(四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第九条 取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
(一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
(二）有固定的经营场所；
(三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
(四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十条 取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：
(一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；
(二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
(三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；
(四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十一条 烟草专卖行政主管部门依照《烟草专卖法》及本条例的规定，发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证并实施管理。
第十二条 申请领取烟草专卖生产企业许可证的，应当向省、自治区、直辖市（以下简称省级）烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
第十三条 申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
第十四条 申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草专卖法》的规定办理。
第十五条 申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
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