摘要
介绍了我国电子商务的发展情况，我国电子商务面临的机遇与挑战以及解决我国电子商务问题的策略。
关键字
电子签名 企业现代化和信息化 网上支付 政府参与
1998年8月，哈佛大学MBA邵亦波、谭海音创立了易趣网。之后不久，易趣就引领着中国电子商务开始了创业的潮流。1999年11月，当当网上书店成立；同年，B2B模式的阿里巴巴在杭州开张；2000年5月，卓越网作为综合电子商务网站正式对外发布，不久贝塔斯曼入驻上海，之后搜狐也在综合性门户的基础上第一次加入了电子商务服务。
随着1999年商业化电子商务平台不断崛起，第一代电子商务网站相继甚微，它们完成了将电子商务概念导入中国市场的使命。据不完全统计，在2000年～2001年网络产业泡沫破灭时，我国75％以上的第一代电子商务模式退出了市场，或者被专业电子商务平台收购。
2005年，我国电子商务行业也迈入了发展的第六个年头。回顾过去六年的发展，我国电子商务有过波折，走过弯路，但最终通过努力，赢得了市场的认可。
1 我国电子商务面临的机遇
全球经济发展正在进入信息经济时代，随着信息技术革命在全球迅猛发展，电子商务作为一种新流通方式，在世界各地迅速得到采用，深刻地影响了人们的生产方式和消费方式，改变了产业和企业竞争形态，正在给世界各国的经济增长方式带来巨大的变革。在我国开展电子商务是推进国民经济和社会信息化的重要组成部分，对改变社会经济的运行模式和推动信息产业的发展，提供了新的经济发展机遇。
1．1 我国目前的形势为企业电子商务应用营造良好的外部环境
1．1．1 经济形势
从2001年—2004年，进出口总额稳定、快速发展。1994年—2004年GDP、国内贸易合金出口总额稳定发展。这为发展电子商务发展提供了基础。
1．1．2 政治形势
从2000年10月份召开的第十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》里面提到积极创造条件，促使金融、财税、贸易等领域的信息化，加快发展电子商务。以信息化带动工业化。在十六大《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》中明确提出，信息化是我国加快实现工业化，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化的路子。
1．1．3 社会形势
根据CNNIC的报告，上网人数增长是快速和稳定的。到2004年统计数字是9400万，预计到2005年底可以达到1.2亿。随着电子政务、企业信息化、社会信息化的推进，网站总体数量稳步增长。
1．2 我国电子商务发展的政策环境
1．2．1 国内外电子商务立法
我国看到欧盟、美国等国通过了相应的法律，来保证电子商务的实施。我国是在2000年通过了一些电信管理条例以及互联网管理办法，在2004年通过了《电子签名法》。《电子签名法》4月1日的实施，标志着我国网络经济正向法制化、规范化迈进。
1．2．2 电子签名法
2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了中华人民共和国电子签名法，首次赋予可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。它是我国第一部真正意义的电子商务法，是我国电子商务发展的里程碑，它的颁布和实施必将极大地改善我国电子商务的法制环境，促进安全可信的电子交易环境的建立，从而大力推动我国电子商务的发展。
1．2．3 加快电子商务发展的政策
关于加快电子商务发展的若干意见，主要是要发挥企业主体，大力推进电子商务的应用。从政府方面，完善政策法规环境，同时加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系。
1．3 我国在电子商务工作方面的规划
1．3．1 加强体制和机制创新
各部门、各地方，要加强协调，逐步建立分工合理、相互协作的工作机制，加强对我国电子商务发展的宏观指导。逐步深化社会主义市场经济体制改革，优化资源配置，为我国电子商务发展提供公平、公正、公开的平台。企业要探索建立适合电子商务发展的领导体制、管理体制和激励机制，促进电子商务应用于发展。
1．3．2 培育电子商务应用市场
政府部门在政府采购中应积极采用电子商务方式，发挥电子政务的带动作用，带动电子商务发展。传统企业应加大信息技术改造力度，加强企业信息化建设，在采购、销售等环节积极采用电子商务。电子商务企业应以需求为导向，开展内容丰富、形式多样的电子商务服务，满足市场需求。提高全民信息意识，普及信息技术应用，鼓励消费者的网上消费行为。
1．3．3 完善电子商务发展环境
以《电子签名法》颁布实施为契机，修订现有法律规定中的不适应网络经济发展的条款，研究制定涉及电子商务深层次问题的法律法规，逐步深化并完善电子商务发展的法律环境。各部门加强协调，将《关于加快电子商务发展的若干意见》落到实处，制定相关配套文件，优化电子商务发展政策环境。政府应强化服务意识，并发挥中介机构作用，加强对企业尤其是中小企业信息化和电子商务的支持和服务，支持基础好、效果明显的地方和行业。
1．3．4 培养电子商务相关人才
在电子商务活动中，在每一个领域，每—个过程都离不开人，在我国现在的电子商务中，不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，以加快我国电子商务建设步伐。国家应该鼓励教育部门向学生普及网络知识，在有条件的学校，特别是一些大专院校经济、贸易、计算机等专业院系开设Internet、电子商务、信息管理等选修课程，从而培养高素质的复合型人才，以适应社会的需要。
1．3．5 确保电子商务交易安全
采取有效措施，保障电子商务信息系统的安全性，确保保密性、可用性、可控性和不可否认性。构建并完善认证机构体系，规范认证服务，强化对电子商务参与各方身份的识别和鉴定，采取加密等技术手段，提高安全管理能力，确保电子商务交易过程中的安全。
2 我国电子商务面临的挑战
电子商务的兴起，对我国来说是挑战大于机遇。我国在电子商务发展过程中遇到的问题，远比一般发达国家多得多，不仅需要解决EDI商务由封闭到开放的转变问题、因特网商务中大宗交易的保密和安全问题，以及电子纳税及其管理问题等等，而且还存在亟待解决的一系列特有的问题。
2．1 企业现代化问题
构成电子商务的有政府的管制行为和居民的消费或投资行为，但主要是企业的购销行为。因此，企业的发展与现代化程度直接关系到电子商务的基础。目前我国企业普遍存在着信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。国家企业中的信息处理能力仅为世界平均水平的2．1％，国家重点企业中70％认为信息化投资不足，用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的 0.3％，与发达国家大企业8％～10％的水平相距甚远，有 62％的企业还认为缺乏专业信息技术人才。
2．2 信息网络的环境和条件问题
目前我国具有知识产权的基础或核心技术多为国外研发机构或IT厂商所拥有；产品的关键部件或软件开发的基础平台多为国外厂商提供，国内厂商只完成组装和属地化的应用开发；高性能的计算机和网络设备多是由品牌的产品所垄断，国内厂商的产品只占有拾遗补缺的地位；在信息集成的增值和增值领域，国内企业的服务水平相对较低，尤其是涉及企业、行业及国民经济基本情况与运行状况的综合，其开发利用、有效传输与社会共享等方面基本处在空白状态。另外，我国由于经济实力和技术方面的原因等，网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。因此，从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、技术标准、消费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面都存在较大差距。
2．3 市场成熟问题
电子商务的应用领域分两类：企业间交易和个人消费者与企业之间的交易。就其发展过程来看，它又必然经历—个从简单的商情查询到网上购物和实现交易的阶段。据调查，1997年消费者用于购买网上服务和产品的总价值为32亿美元，但上网寻找产品信息后再进行离线购物的达42亿美元，这说明建立通畅快速的购物网络并不困难，但建立成熟可靠的消费体系和互相信任的市场运作方式，绝不是一蹴而就的事。在中国，由于在货源的质量保证上，存在许多不规范的行为，假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等等现象，使顾客对网上的消费心有疑虑，所以即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的选货方式。此外，对于网上的交易，客户或企业对网上资金帐户的安全没有信心。在这种情况下，要发展电子商务，必须加速培育市场．使其尽快成热起来，从而使电子商务能健康地发展。
2．4 网上支付问题
电子商务的进行需要支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。另外，各行信用卡标准不一样，不能通用，尚不能用信用卡实现网上支付。中国的金融业亟需适应全球化进程而加快变革步伐。
2．5 协调统一问题
电子商务是个跨越工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家的商务活动，为了保证电子商务的顺利实施就必须要有一定的标准和规则、统一的法律、行政框架以及强有力的综合协调组织。
2．6 人员素质和技能问题
电子商务是新生事物，它的知识亟需普及。对我国来说，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。
显然，根据我国的国情和观有条件，我国不可能在短时间内把上述问题都解决了，但我们也不可能等所有问题都解决了再来发展电子商务。发展电子商务是我国必须的、迫切的问题，因此，我们只有在发展电子商务的过程中，积极促成这些问题的逐个解决。
3 解决目前电子商务问题的对策建议
3．1 应当把企业信息化作为电子商务的基础
企业信息化是指应用信息技术，开发和使用企业的信息资源，提高企业管理水平、开发能力、经营水平的过程。
二十世纪八十年代以来，全球信息技术飞速发展，尤其是因特网的出现和应用的普及，使得信息技术得以迅速渗透到社会经济的各个领域，标志着全球信息社会的形成，信息化成为不以人的意志为转移的世界潮流。九十年代以来，美国经济持续增长，原因之—是信息技术及其相关产业的高速发展，具体体现在企业信息化水平的迅速提高和信息技术应用的迅速普及。一方面运用信息技术改造传统工业，迅速完成了产业升级；另一方面，对信息技术的运用及互联网的扩展，拉动了计算机软、硬件的开发和生产。“高增长、高就业与低通胀”，成为美国经济增长的重要标志。
针对我国的实际情况，当前企业信息化的工作重点是：建立和完善以财务管理为核心的管理系统，循序渐进地推进电子商务的发展。率先推进基础比较好的国家重点企业的信息化建设，带动全国企业的信息化建设步伐。
3．2 加强政府的积极参与，发挥国家的宏观规划和指导功能
电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和推动。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府仍需积极引导。在发展中国家，则更需要政府的直接参与和帮助。与发达国家相比，发展中国家企业规模偏小，信息技术落后，债务偿还能力低，政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。另外，发展中国家的信息产业大都处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助将很难在这些国家快速地发展电子商务。
在发展电子商务方面，我国不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。
除了法律的制订外，还必须加强计算机的安全技术。有关部门应组织一支精干的安全技术研究队伍，集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等，并能够随着计算机和电子商务技术的发展而不断改进这些技术，同时为保证网络交易的安全，应着手建立相应的国家级的安全控制中心系统。这一系统应包括国际出入口(信息海关)监控、电子交易证书授权、密钥管理、安全产品评测认证、病毒检测和防治、系统攻击与反攻击等分中心。通过各种安全控制分中心的协调作用，将电子商务交易风险降低到最小限度。
为了保证网上电子商务活动物理方面的顺利完成的，要建好公共电子商品导购平台，它主要涉及网络平台建设和企业信息库建设两方面的问题。人们发送到网络上的交易信息，必须准确、迅速地在供应商、流通商、管理部门、银行、交通运输等部门之间传送，这需要各国家、各部门统一信息存储、通讯、处理的标准和协议，具有—个协调一致的导购平台。同时，各企业的商品信息库建设是平台的基础，企业没有与平台标准一致的商品信息库，电子商务就失去了生存的基础。
总之，电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，大力推进我国电子商务是贯彻科学发展观的客观要求，是转变经济增长方式，应对全球化挑战的有效举措。近年来，我国电子商务呈现出了良好的发展势头，应用初见成效。但是，与发达国家相比，我国电子商务仍处在起步阶段。今后，各部门要加强协调，通力协作，为企业电子商务应用营造良好的外部环境，充分发挥企业应用主体作用，抓住《电子签名法》和《关于加快电子商务发展的若干意见》的颁布实施带来的发展机遇，推动我国电子商务健康、持续、务实发展。
主要参考文献：
图 书： 1 恽刚，岳云康：《电子商务基础教程》，机械工业出版社，2005年。
2 杨坚争：《电子商务营销案例》，中国人民大学出版社，2002年。
参考资料：http://lizhipeng-lzp.blog.sohu.com/36345460.html