政府会计双功能是指预算会计和财务会计。其中，预算会计对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况。财务会计，对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。
政府会计是会计体系的重要分支，它运用会计专门方法对政府及其组成主体的财务状况、运行情况、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
政府会计包括以下三个特点：
1、政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的会计准则和制度是统一的；
2、实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息；
3、提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况。
1、监控预算执行过程的合规性。从预算会计系统中产生的关于拨款和拨款使用情况的信息，是政府财政、国库等核心部门与为数众多的支出机构实施有效监控预算执行过程、确保预算执行合规性的前提条件；
2、提高财政透明度。政府会计系统通过核算与披露政府资产、负债与净资产等相关信息，为公众及相关群体全面理解政府可控资产总量和构成、负债和承诺、应承担的社会义务的规模与结构等提供至关重要的基础性数据，据以正确评价政府的履责能力与持续性，提高财政信息的公开透明度；
3、评价政府绩效，解脱受托责任。绩效性受托责任指政府履责所取得的业绩及与其所耗费公共资源之间的配比关系是否符合经济性、效率性和效果性的要求。政府会计核算并披露政府收入与费用配比、项目投入与产出配比等相关信息，为公众及相关群体评价政府工作绩效、解脱公共受托责任提供信息途径。