发展党员要经过5大程序25个步骤：
一、申请入党（2个步骤），第一步，递交入党申请书。申请入党的人采用书面的形式提出入党申请。第二步，党组织派人谈话。
二、入党积极分子的确定和培养教育（5个步骤），第三步，推荐和确定入党积极分子，在本单位、本支部已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员中，由党员或群团组织向党支部推荐入党积极分子。第四步，上级党委备案。第五步，指定培养联系人。第六步，培养教育考察。
三、发展对象的确定和考察（5个步骤），第七步，确定发展对象人选。第八步，报上级党委备案。第九步，确定入党介绍人。第十步，进行政治审查。第十一步，开展短期集中培训。
四、预备党员的接收（7个步骤），第十二步，支部委员会审查。第十三步，上级党委预审。第十四步，填写《入党志愿书》。第十五步，支部大会讨论。第十六步，上级党委派人谈话。第十七步，上级党委审批。第十八步，报桂林市委教育工委组织部门备案。
五、预备党员的教育考察和转正（7个步骤），第十九步，编入党支部。第二十步，组织入党宣誓。第二十一步，继续教育考察。第二十二步，提出转正申请。第二十三步，支部大会讨论。第二十四步，上级党委审批。
25.材料归档。对被批准转为正式党员的，党支部及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交基层党委或党委组织部门存入本人人事档案，基层党委向党委组织部报《转为正式党员备案汇总表》。
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