法律分析：不是在公共场所，或非因公共利益的需要，擅自对他人进行偷拍或偷录的，涉嫌违法公共场合的肖像权侵权主要有如下行为：1、没有经过公民的同意，就擅自利用公民的肖像去进行一些违法犯罪的行为，从而获取不正当的利益；2、即使利用公民的肖像没有取得任何的收益，但还是没有经过公民同意，就将公民的肖像公布在社会上，比如随意粘贴照片、作为艺术品展示或者在网络上散布肖像等；3、在获得肖像使用权之后，将使用权超出了公民同意使用的区域和期限，还有就是使用的范围不在约定的范围内，有可能是多个领域或者项目进行使用；4、对公民的肖像进行肆意的诋毁、或者多次在公共场所对肖像进行丑化，使得公民的形象在社会上造成一些不好的影响。
法律依据：《治安管理处罚法》第四十二条：有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。