法律分析：是的，外资、内资、中外合资、政府投资的项目均需立项。另外，一般接手的政府项目都要有立项批，发改委对项目的立项主要是根据项目的不同，分别采取不同的方式进行办理。需要前置审批的还要有专业部门立项。比如燃气建设项目。一般要发改委批复，专业对口管理部门批复、土地规划、消防、技术监督部门的审批。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
《中华人民共和国民法典》 第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。