一是抓团建基础工程。坚持“党建带团建、团建抓创新”，进一步加强农村、机关、社区及非公经济组织等领域的团建工作，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖；进一步推广多元化、动态化的组织设置模式，加强青年中心建设和外出务工青年建团，强化纽带联系、阵地依托和活动凝聚；进一步加强外围组织建设，积极支持青联、学联、少工委、青企协会等组织创造性开展工作，努力在完善组织、健全制度、履行功能、发挥作用上做文章，加快提升以共青团为核心的各类青少年组织、社团的渗透力和影响力。
二是抓团干部队伍建设。在推动团的事业发展的同时，促进团员团干部的成长进步。通过健全三级培训网络，采取长短结合、选调和轮训结合、挂职锻炼和脱产进修结合等方式，进一步加强基层团干部培训工作，重点是办好期中青年干部培训二班、读书会等大型的培训活动；同时积极探索新时期团员队伍管理方式，完善团干部双重管理机制。
三是抓标准化体系建设。着重要通过政策性文件的制订、品牌项目的打造、重大常规活动的举办，在团的组织机构设置、工作目标设立、考核评价体系、活动模式、经费保障、政策支持等方面设立标准，以标准化增强主动性、牵动性、自主性和有效性，提升团工作的层次。
四是抓运行机制建设。跳出就团论团的局限，本着更加创新和开放的理念，建立健全组织动员机制、工作协调机制、资源整合机制、市场运作机制，进一步激发内部活力，深化社会合作，为团的活动提供多元化的主体参与、政策扶持、项目支撑和社会投入，确保共青团事业发展空间的深度拓展。
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