中韩两国的文化产业结构的差异及其原因 文化产业是投入少，产品附加值高的产业，被视为21世纪的“朝阳产业”。随着“知识经济”时代的发展，文化产品的生产与消费已经成为社会经济生活中的主要组成部分，其所创造的价值在一国经济总量中的份额是不断上升的趋势，并不断渗透到其它产品中去。因此，这一产业引起了世界每一个国家的广泛关注。中韩这两个一衣带水、隔海相望的近邻也不例外，中韩两国的文化交流源远流长，从古至今，两国人民互相学习，彼此借鉴，两国传统相近，民众有着天然的亲近感，文化也有许多相似之处，但两国的文化产业结构却有着明显的差异。 1999年2月韩国发布的《文化产业振兴基本法》将文化产业界定为与文化商品的生产、流通、消费有关的产业。具体行业门类有：影视、广播、音像、游戏、卡通形象、演出、文化、美术、广告、出版印刷、创意性设计、传统工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络以及与其相关的产业。此外，还有根据国家总统令指定的产业。韩国统计厅的文化产业统计指标包括：出版产业、唱片产业、游戏产业、电影产业、广播产业、演出产业、其它文化产业（建筑、摄影、创意性设计、广告、新闻、图书馆、博物馆、工艺品及民族服装、艺术文化教育等）。 而我国在2004年3月发布了《关于印发<文化及相关产业分类>的通知》。文化服务部分包括：新闻服务，书、报、刊出版发行，音像及电子物出版发行，版权服务，广播、电视服务，广播、电视传输，电影服务，文艺创作、表演及演出场所，文化保护和文化设施服务，群众文化服务，文化研究与文化社团服务，其它文化艺术服务，互联网信息服务，旅游文化服务，娱乐文化服务，文化艺术商务代理服务，文化产品出租及拍卖服务，广告和会展文化服务。相关文化服务部分包括：文化用品生产、文化设备生产、相关文化产品生产和文化用品、设备及相关文化产品的销售。还有一些含有部分文化活动的行业门类，包括：包装装潢及其他印刷、记录媒介的复制、知识产权服务、卫星传输服务、专业性社会团体、野生动植物保护、其它计算机服务和其它位列明的商务服务等。 从以上两个文件中可以发现，中韩两国的文化产业结构有相似之处，虽然都涉足了许多产业，并且这些产业在社会经济中扮演着不同及角色，但国家都对其中的某些门类有所侧重。真如我们所知，中韩两国在文化产业发展上有着很大的差距，韩国的游戏、电视、电影及动漫产业已经很发达，其技术也已经很纯熟，对国际的影响很大。而中国的文化产业发展的很慢，普遍不是很好。两国的文化产业结构有着显著的差异，其差异形成的原因主要有： 首先，两国的文化产业兴起的背景不同。韩国曾经因其举世瞩目的经济成就而与新加坡、中国台湾和香港被称为“亚洲四小龙”，但1997年突如其来的亚洲金融危机却使韩国经济几乎遭受灭顶之灾，一夜之间货币大幅贬值，外汇储备降到谷底，同时众多银行倒闭，企业破产，失业人数急剧攀升。面对这一深刻的危机，许多政府部门都在裁员，只有文化部门不减反增，迅速调整经济发展战略，将文化产业确定为新经济的核心。经过产业调整，在不到5年的时间里，韩国经济就迅速走出危机，恢复了生机和活力，将文化产业确定为21世纪国家经济的支柱产业。 而中国文化产业兴起，首先是由于生活水平的日益提高。随着经济的发展，人们的物质生活水平逐渐提高，在基本物质满足的基础上，人们更多地关注文化上、精神上、心理上的需求，逐渐由物质层面上升到精神层面、文化教育、娱乐开支逐渐增大。更多的人有经济能力享受精神文化消费。其次，是由于休闲时间的增加。随着劳动者素质和技能的不断提高，劳动手段的不断改进，全社会的劳动效率得到了很大的提高，人们在相同的时间内可以生产更多的产品。因此，在1995年5月1日，我国开始实行每周五天40小时的工作制。这就使人们对文化娱乐的需求有所增加，并且也为人们从事文化活动提供了时间。最后，是由于高科技在文化产业中的大量应用。在知识经济时代，文化艺术与科学技术的结合逐渐受到人们的重视，过去只有上流社会人才能享受的文化娱乐，现在已经走进寻常百姓家。 其次，两个国家的文化产业政策不同。由于文化产业使韩国较快的走出了1997年的亚洲金融风暴阴影，所以韩国较其他国家更重视文化产业，特别是游戏产业，也更了解文化产业对国内经济的影响力。因此，在1998年韩国正式提出“文化立国”的方针，先后制定了《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景21》、《文化产业发展推进计划》和《设立文化地区特别法》等。1999年，文化观光部、文化资源部、信息通讯部通力合作，建立了各自下属的“游戏综合支援中心”、“游戏技术开发中心”，重点扶持游戏产业。2000年成立了“韩国文化产业振兴委员会”，2001年又成立了“文化产业振兴院”，设立文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金和出版基金等多种专项基金，运作“文化产业专门投资组合”，为新创文化企业提供贷款。韩国还建立国家级尖端文化产业基地，构筑文化产业基础设施，完善各种法规和制度。 由于我国的文化产业起步较晚，加上种种原因，长期以来，文化没有被当作产业去经营，所以说文化产业政策相对不是很完善。对各行业的法律法规还很少，对国内文化产业的保护力度不够，致命的一点是，我国有些当一写政策内容变化过快，甚至给人一种朝令夕改、无所适从的感觉。但目前我国正努力的完善各种政策，努力地做好一切。我国各级政府已经对文化产业的发展采取了一定的优惠政策。在不久的将来我们就会发现比较完善的文化产业政策，一个文化产业较健全的国家。 再次，两个国家的文化产业管理机构不同。韩国的文化产业主要由文化观光部负责，其他部门予以辅助。由韩国文化产业振兴委员会来制定国家文化产业政策方向，发展计划及文化振兴基金作方案，检查政策执行情况，开展有关调查研究。同时，由文化产业振兴院负责制定文化政策，策划内容，组织专门人才培养和开拓海外市场及开展国际交流等。 而我国的文化产业行政管理机构从横向上看有文化部、广电总局、新闻出版总署和信息产业部等单位，从纵向看又有中央、省、市、地、县四级行政区划。这种管理相对较复杂，管理起来很混乱，一个单位要同时听从多个部门的调遣，不如韩国的管理体制那么明了。 最后，两个国家的人才培养力度和方向不同。韩国在培养人才方面进行得较早，在金融危机时，韩国政府就大力培养游戏专业人士，开设游戏专业教育机构，设立了20多个文化产业大学、游戏学院和游戏学校。为培养创造性人力资源，韩国将继续推进教育改革，提高学校运营的自律性，并扩大开放，加强教育的竞争条件，提高人才市场的效率性。除了国家政府每年对发展文化产业的支持性投资以外，地方政府也十分重视文化产业人才的培养。 我国尽管有近千万人在从事文化产业，但与一些国家相比，文化产业人才还十分缺乏。我国2002年才在少数的大学开设文化产业这一专业，之后相继在各大院校如雨后春笋般的出现。我们需要一直熬素质的人才队伍。目前我国正在着力培养文化产业高级经营管理人才，适应信息时代文化产业高技术化人才和懂得文化产业运作规律的干部队伍。 除以上几点之外，文化传统、人民观念、技术革新以及外来文化等许多因素，都对两个的文化产业结构的差异，有着一定的影响。在文化产业之一领域，中国相对韩国较落后，韩国文化产业中的许多门类已经对一些国家产生了影响。可以说韩国的文化产业是很成功的，而作为他们近邻的中国应尽快将文化产业发展壮大，分析韩国文化产业的成功案例，去其糟粕取其精华，改善自己的不足之处，完善各项制度，把握机遇，使中国尽快超越韩国，在21世纪的国际竞争格局中获得优势地位。
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