住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立，由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成；住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中的一部分职工，住房补贴是由单位单方面给予职工的资助或是国家政策性资助，不需职工个人从工资中作扣缴。
法律依据：《住房公积金管理条例》第二条，本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。