面对知识失业问题,政府和教育机构应采取一系列对策。首先,通过宏观调控,确保教育与经济发展的平衡。政府需根据经济发展预测,适度超前规划高等教育规模,控制高校招生增长率,使之低于GDP增长率,以避免供大于求。对于就业率低的专业,应限制招生,预防知识失业源头。
其次,转变知识劳动者观念,鼓励自主创业。高等教育应注重创业教育,帮助学生适应市场变化,政府应提供信贷、税收等优惠政策,激励知识劳动者到农村和边远地区创业。同时,劳动者需调整心态,接受“先就业,后择业,再创业”的理念。
扩大经济规模和提升产业层次也是关键。发展民营经济、高新技术产业和现代服务业,以及现代农业,将增加知识劳动者就业机会,减少知识失业。
高等教育需进行改革,使教育结构与市场需求对接。高校应调整学科结构,培养适应社会需求的宽口径、厚基础、重实践的人才,同时加强职业教育,输送更多应用型人才。
强化就业人事制度改革,建立完善的就业市场和人才服务体系。废除束缚人才流动的旧制度,加强就业信息交流,制定优惠政策,帮助知识劳动者建立就业网络和服务体系。
最后,纠正用人单位的“高消费”行为,避免过度教育导致的劳动力生产率下降。用人单位应根据实际需求招聘合适的人才,避免人力资源浪费和工作效率降低。
所谓知识失业(Educated Unemployment)是指一部分受过相当教育的知识劳动者找不到工作或屈身做原来较低文化程度的人所从事的工作,知识失业的主体是具备一定的知识和专业技能的知识劳动者。知识失业,一般又叫做知识性劳动力失业,这种情况在发达国家、发展中国家都存在,但知识失业尤其是发展中国家的通病。