我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
理解卫生事业性质，对正确制定卫生改革和发展的方针、政策、合理利用和配置卫生资源有着重要意义。
（一）福利性是指政府对卫生事业实行一定的福利政策，各级政府要给予必要的投入
1．医疗保障中的福利政策。
2．财政投入的福利政策。
3．医疗卫生服务性收费的福利性。
4．对预防保健服务免费或适当收费。
5．基本医疗服务收成本，非基本可等于或高于，特殊则接供求关系自主确定。
（二）公益性是指在
社会主义市场经济条件下，我国卫生事业是使社会全体成员共同受益的公益事业，不以盈利为目的。
1．举办卫生事业不收取投资回报。
2．卫生事业享有政府给予的某些特权。
3．卫生事业机构应承担公共义务。
4．政府对卫生工作进行政策干预和法律管理，以保证大多数人的利益。
5．卫生公益事业可以实行福利政策，也可以保本经营，但基本特征是服务于大众、服务于群体，让公众受益。
总之，卫生事业是一项对公众有益的非盈利性的社会公益事业，是
社会保障体系的重要组成部份，国家、集体和个人对其发展都应负有一定的社会责任。
我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，
公立医院是卫生服务体系的主体，维护公立医院公益性质是当前医疗体制改革的方向。解读公益性的内涵，以医院文化为载体，探讨在医院使命、
职业道德文化、医疗服务、公益性建设途径等四个方面凸现公立医院公益性。
1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出，我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，以满足公众健康需求作为卫生服务机构的主要目的。然而，我国公立医院运转和发展主要靠医疗收费、服务收入自行支配，相当一部分公立医院按照营利性模式运营，公立医疗机构公益性淡化，市场趋利现象显著，引起基本卫生服务可及性下降，卫生服务的适宜性降低，以及
服务质量和效益亟待提高。
其原因有国家投入不足，体制不健全；也存在医疗机构及医务人员对公益性认识不足，执行不力的问题。 医院文化是医院在经营活动和长期发展过程中，并在一定社会经济条件下通过
社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、
价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。
在以维护公立医疗卫生机构公益性质为核心，逐步建立规范、科学、高效、有序的公立医院运行机制等外部条件的同时，医院内部以医院文化为载体加强公益性建设，激发公立医疗机构及医务人员的
社会责任感，树立公益性的理念，维持公立医院的公益性显得尤为必要。本文就公立医院公益性如何在医院
文化建设中凸现展开探讨。