法律分析：新农合应该在当事人的户口所在地（以最新的户口本首页住址一栏登记的为准）的社区申报参保；参保时以家庭为单位，带上当事人的户口本、有效身份证、符合要求的照片，在户口所在地的村（居）委会汇总参保人员及资料。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。