如果是国家承认的大中专学历需要放在人事局，劳动局只接收高中学历以下人员的档案。
首先， 按照《干部档案工作条例》和《流动人才档案管理暂行规定》，这些都是国家性法规，国家承认学历的全日制大中专院校的毕业生,其档案身份是国家干部，必须由县级以上组织或人事部门保管，劳动部门无权管辖，他只负责高中以下学历和其他的人员管理。
其次，劳动局管理的档案是企业下岗失业人员或自由职业者参保的档案；人事局（下属的人才中心）保管的档案是大中专毕业生的档案，享受国家对大学毕业生政策，两者有本质的区别。
劳动局保管的档案就是代保管，而人事局代理保管的档案享受以下政策：1代理时间计算工龄；2第二年定级晋升助理职称；3考入机关事业单位后，大学时间参加工资套改；4人才中心为毕业生推荐就业；5档案可以随工作地调转。
另外还有出国政审、职称评审、考研报名、党、团关系转移，办理各种社会考试报名，生育指标领取，代办缴纳各项社会保险，出具相关民事证明等等职能。
如果档案放在个人手里或存放在无权代理的企业，就不享受这些政策了。
企业不分大小、不分性质，如果没有人事局授权委托，任何单位或个人无权保管档案。