以下是编制食品安全制度时必须包含的一些要点：法律和法规遵守、食品安全管理体系、风险评估和控制、原料和供应链管理、生产过程控制、产品质量控制。
1、法律和法规遵守：确保所有制度符合国家或地区的食品安全法律法规，如《食品安全法》等。
2、食品安全管理体系：建立和完善食品安全管理体系，包括ISO 22000等国际标准或认证体系。
3、风险评估和控制：进行食品安全风险评估，识别潜在危害，并制定相应的控制措施。
4、原料和供应链管理：确保原料来源可靠，对供应商进行评估和选择，建立供应链追溯体系。
5、生产过程控制：制定详细的生产操作规程，包括卫生操作、设备维护、过程监控等。
6、产品质量控制：设立产品质量检验标准，对产品进行定期检测，确保产品符合食品安全标准。
食品安全制度作用
1、保障消费者健康：通过确保食品从生产到消费的每个环节都符合安全标准，食品安全制度有助于防止食品中毒和其他健康风险。
2、维护市场秩序：食品安全制度有助于规范市场行为，防止不合格食品流入市场，保护消费者免受欺诈和虚假宣传的影响。
3、促进公平竞争：制度化的食品安全管理为所有食品生产者和供应商提供了一个公平的竞争环境，有助于防止不正当竞争和保护诚信企业。
4、提高食品质量：食品安全制度通过质量控制和监督，促进食品生产者提高产品质量，满足消费者对高质量食品的需求。
5、增强消费者信心：通过透明的食品安全监管和信息披露，食品安全制度有助于增强消费者对食品安全的信心。
以上内容参考百度百科-中华人民共和国食品安全法
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