2021年我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重都将稳步提高，在全球经济不景气的情况下，我国
财政政策需要保持适度的积极性，以充分发挥在扩需求、调结构方面的重要作用。
保持积极财政政策的必要性1、压减一般性财政支出坚持以收定支的基本原则，运用零基预算理念科学核定支出。中央本级要压减非刚性、非重点项目支出，削减民生社保之外的开支，精简机构人员，取消低效无效支出，将财政资金更多投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。
2、支持创新发展和产业升级我国科研创新能力与国外先进水平仍存在较大差距，亟待加快提升科研技术水平，需要财税资金和政策的支持和引导，补足产业链短板。此外，对于传统企业进行高端化、绿色化、智能化、融合化的技术改造升级提供资金支持。继续增加科技创新投入，鼓励支持基础研究、原始创新，加快建设重点领域的国家实验室体系。提高对先进制造业和战略性产业的支持力度，引导资本、资源向战略关键领域聚焦，促进产业链向中高端迈进。
3、是推动“新基建”投资在扩大短期投资需求的同时推动长期经济增长潜力。新基建具有鲜明的科技特征和科技导向，推动
新型基础设施的投资，不仅可以为产业转型升级和
高质量发展打下基础，也具有较强的经济带动作用。要支持页岩气、煤层气等非常规天然气开采利用，支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整。增加新型基础设施建设投资，同时注意避免重复建设，注重引导民间资本参与投资和建设。
4、完善中西部等地区、中心城市群的基础设施建设，完善交通网络设施建设。目前我国中西部地区基础设施、交通系统设施还较为落后，中心城市群的快速发展产生了巨大的投资建设需求。要完善中西部等地区、中心城市群以及铁路、公路与水运、机场、水利等交通系统的基础设施建设。
5、进一步保障和改善民生保障基本民生，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，针对性地增加
脱贫攻坚、现代公共卫生医疗体系、“
三农”、托幼养老等方面的财政投入。稳定和扩大就业，统筹用好就业补助和
失业保险资金，支持企业稳定现有就业岗位，加强职业技能培训提升服务和再就业服务。继续加大扶贫、社保、教育、现代公共卫生医疗体系等投入，力保提升民生保障水平。
6、贯彻实施乡村振兴战略，全力保障粮食和重要农产品供应，确保粮食安全。构建完善乡村振兴与城乡区域融合发展的财政政策支持体系和机制，强化耕地保护与农田水利建设，完善农产品补贴与收储机制。