【建投宏观】美国联邦财政运行情况及对经济影响分析

如题所述


美国经济在疫情期间的财政刺激政策曾一度提振,但代价是赤字激增和通胀压力的加剧。如今,财政重心转向了长期的财政稳健,对赤字控制和债务管理愈发重视,预计2023财年财政收入将有所上升,支出焦点将转向医疗保健和债务利息的支付。


财政转型带来的影响:从2023财年开始,财政收入预计会因通胀、灾害和税率调整而受到影响,个税下滑尤为显著,而利率上升则会冲击分红收益。尽管财政收入有望复苏,但税收政策的调整将对收支平衡产生微妙影响。个税的回升预示着财政收入将稳定在约18%的水平,而法定支出,如社会保障和医疗保健,将继续占据大头,其中抗疫时期的补贴已大幅增加。


支出结构的调整:未来,一次性支出将削减6800亿美元,以应对医疗和社保的显著增长。社保支出预计将增加1350亿美元,医疗保险也会增加1240亿美元,整体社保支出增长11%。医疗补贴占比将在2033年达到GDP的8.3%,而债务利息的负担将因零利率政策暂时缓解,但增长39%至GDP的2.5%。赤字形势将有所改善,2020年的3.1万亿美元赤字将降至2023年的1.7万亿美元,赤字占比将收缩至3%以下,但债务利息的负担将更为显著。
财政政策对经济的效应减弱:财政与货币政策曾携手推动经济复苏,但高利率环境削弱了财政刺激的效果。财政乘数,即每增加1美元的支出带来的GDP增长,已从疫情前的0.3-0.5提升至0.6-0.9,对经济的拉动作用在2020-2022年间约为5%-10%。然而,随着利率上升,财政乘数预计迅速下滑,到2024年可能降至0.8,2025年和2026年甚至可能出现负值,这意味着财政政策在高利率下对经济的推动作用将大大减弱。

财政政策转向对消费市场的影响不可忽视。学生贷款还款压力加大,导致消费意愿降低,储蓄率下降和信心指数波动,财政对消费的支撑作用减弱。政府将更侧重于一般性支出以控制风险,这将对消费和经济增长带来压力。此外,财政政策的不确定性,如党派间的债务上限、政府停摆风险,以及即将到来的大选,都为经济前景增添了更多的阴霾。


未来经济的挑战与机遇:在财政政策的复杂环境中,美国经济将更多依赖于市场的自我调节机制。高利率环境下的财政扩张不再能持续为经济增长提供强有力的支撑,通胀压力开始显现。政府可能转而依赖货币政策来稳定经济,但债务、党争和内部政治的不稳定性将继续影响着财政的未来走向。
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