论述题:结合以下材料,阐释三农问题的重要性及解决三农问题的基本措施。

材料1:2005年在扶持农业方面中央出台的政策:继续加大“两减免”,“三补贴”等政策实施力度。减免农业税,取消除烟叶以外的农业特产税。对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行种粮补贴和农机具购置补贴。先进农业科技入千家,国家设立超级稻推广项目等。切实加强对粮食生产区的支持。中央财政根据粮食播种面积,产量和商品量等因素,对粮食生产县通过转移支付给与奖励和补助。
材料2:“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件,该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决,也是当前国家急需解决的问题,更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。
从2004年以来,中央年度一号文件连续7次锁定“三农”。与往年促进农民增加收入(2004年),提高农业综合生产能力(2005年),新农村建设(2006年),发展现代农业(2007年),加强农业基础建设(2008年),促进农业稳定发展农民持续增收(2009年)不同的是,2010年的一号文件以统筹城乡发展为主题,表明农业问题不能局限在农业内部解决,农村问题不能局限在农村内部解决,农民问题不能局限在农民内部解决。
材料3:2010年中央一号文件强调,国家将按照总量持续增加,比利稳步提高的要求,不断增加“三农”(农业,农村,农民)投入;细化城镇化的具体推进措施,如在城镇基础设施建设,公共设施建设,户籍政策,公共服务体系,家电及建材下乡等方面,都将给出系列举措。
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解决三农问题是我国的重要任务 “三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。我们吃的粮食穿的衣服都是农民生产的,而且在我国农民占的比例相当大。所以“三农问题”我们是一定要解决的。“三农”(农业、农村、农民)是我们走向现代化进程中最艰巨的任务,也是全面建设小康社会面临的最大难题。关心农民、支持农业、发展农村,不仅是一个现实问题,也是战略问题;不仅是一个经济问题,也是政治问题。因此,如何从根本上破解“三农”这一难题,已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题;在新的历史阶段,农业、农村、农民问题的核心是农民收入问题,它直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。然而,近几年农民收入增幅一降再降,必须清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题,探求收入增幅下降的原因,并提出对策措施,以便从增加农民收入入手,解决三农问题。本文从“三农”问题的重要性。“三农”问题形成的原因,解决“三农”问题的思路与途径等三个方面对此作了综述。 一、高度重视我国现代化进程中的“三农”问题 在现代化背景下,农业、农村和农民居于什么位置,是任其自然萎缩、衰败和淘汰,还是促进其发展、进步和转变;是将农业、农村和农民抛弃在现代化进程之外,还是将其纳入到现代化进程中,是任何一个国家在现代化中都将面临的重要课题和难题。前者的后果将使现代化失去稳定的基础和强大的动力,后者的结果恰恰相反。所以,正确认识农业、农村和农民问题的战略地位,直接关系到现代化进程顺利与否。对中国这样一个发展中的大国来说,农业、农村和农民问题尤为重要,是中国现代化建设的根本问题。“三农”问题作为中国现代化过程中的基本问题,与中国共产党的使命和成败密切相关。“三农”问题并不单纯是农业、农民和农村问题,还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展以及以人为本等一系列中国社会发展的重大问题。我国现代化建设正处于关键时期。能否抓住机遇,继续深化认识和妥善处理现代化进程中产生的农业、农村、农民方面的新情况、新矛盾、新问题,是对中国共产党人领导中华民族实现伟大复兴的又一次严峻考验。必须把全党全社会对农业农村农民问题的认识推向一个新高度。要深刻认识农业农村农民问题的长期性和紧迫性;深刻认识增加农业投入、农民收入的关键性。只有全面认识“三农”问题,才能更好地解决“三农”问题。“三农”问题首先是一个改革的路线和方向问题;其次,“三农”问题的解决速度和解决方式决定市场化改革的速度;第三,“三农”问题解决的不好,将会增强改革的难度;最后,“三农”问题解决的成本决定着我国整个经济体制改革的成本。“三农”问题是对党和政府改革总路线的一个考验。
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