我国城镇新增就业年均超1300万人，建成世界规模最大社会保障体系。
我国就业结构不断优化，人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，这十年，就业局势保持总体稳定，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。城镇就业规模显著扩大，城乡就业格局发生历史性改变，2021年城镇就业人员占比超过六成，比2012年提高了13.8个百分点。就业结构不断优化，第三产业吸纳就业能力增强，从业人员占比从2012年的36%提升到2021年的48%。失业水平保持低位，城镇调查失业率总体低于预期控制目标。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业平稳，脱贫劳动力外出务工规模保持在3000万人以上。
与此同时，高校毕业生就业总量压力与结构性矛盾并存。人社部就业促进司司长张莹介绍，人力资源社会保障部门将竭尽全力为毕业生等青年就业创业提供支持和帮助。运用就业补贴、扩岗补助、社保补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿、高定工资等政策，实施“三支一扶”等基层项目，拓展基层就业空间。提供担保贷款、税费减免、社保补贴等政策，支持自主创业和灵活就业。对未就业的困难毕业生开展结对帮扶，实施“一人一策”，优先推荐岗位信息、优先组织参加就业见习和职业培训。
注意：城镇新增就业人数，是指新参与就业经济活动，实现就业获得劳动报酬的人员数。是反映就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标。
法律依据：
《国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知》
一、总体要求
（三）主要目标。
到2020年，要实现以下目标：
就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升。“十三五”时期城镇新增就业5000万人以上，全国城镇登记失业率控制在5%以内，高校毕业生、农民工等重点人群就业形势基本稳定。促进贫困人口就业，带动1000万人脱贫。服务业从业人员、城镇就业人员所占比重不断提高，就业结构持续优化。城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全，劳动者权益保护制度不断完善，企业劳动合同签订率保持在90%以上，工资收入合理增长，就业质量进一步提升。创业环境显著改善，带动就业能力持续增强。促进创业政策体系不断完善，服务能力明显提升，各类劳动者创业创富通道更加畅通，全社会支持创业、参与创业的积极性显著提高，创业成功率明显提升，创业带动创新、促进就业增收能力持续增强。人力资源结构不断优化，劳动者就业创业能力明显提高。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，劳动者素质普遍提高，适应就业形势变化能力不断增强。全国技能劳动者总量达到约1.7亿人，其中高技能人才总量达到5500万人、占技能劳动者总量的比重达到32%，技术技能人才短缺状况有效缓解。
《国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知》
“十四五”时期，要实现城镇新增就业5500万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。全国高技能人才总量稳步扩大，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年。
《中华人民共和国就业促进法》
第五条 县级人民政府通过发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。
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