法律分析：
惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统是德生科技以管理创新为导向、以信息技术为手段、以数据共享为依托、以精准服务为保障，融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目、大量受众群体的综合性信息化系统。惠农政策对农民的好处是保护和调动农民生产积极性，促进农业稳定发展，保证国家粮食安全，促进农民增收，是中央关于农业农村发展政策的基本出发点。惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统是德生科技以管理创新为导向、融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目信息化系统。
法律依据：
《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》第一条 加强主产区粮食生产能力建设。当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。从2004年起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，强化技术集成能力，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。
衍生问题：
国家对农业补贴政策都有哪些
1、种粮直补政策：中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿。
2、农资综合补贴政策：中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿。
3、良种补贴政策：中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿。
4、农机购置补贴政策：农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
5、农机报废更新补贴政策：农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。
6、新型农业经营主体倾斜政策：补贴234亿元支持适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
7、小麦、水稻收购价政策：保护农民利益，防止“谷贱伤农”保持2015年水平不变。
8、产粮(油)大县奖励政策：中央财政安排产粮(油)大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
9、生猪大县奖励政策：补贴35亿针对生猪养殖场、圈舍改造、良种引进、粪污处理。
10、农产品目标价格政策：积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营贷款试点。
11、菜果茶标准化创建政策：打造一批规模化种植、标准化生产、品牌化销售的蔬菜、水果、茶叶的标准化示范区。
12、防灾减灾关键技术补助：中央财政安排农业防灾减灾稳产增产技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。
13、测土配方施肥补助政策：中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。
14、推进粮棉油糖高产政策：安排20亿，由低产变中产、中产变高产、高产可持续，提升粮棉油糖综合生产能力。
15、化肥、农药零增长政策：财政专项安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点。
16、耕地保护与质量提升补助政策：补助8亿，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，改善农村生态环境，提升耕地质量。
17、设施农用地支持政策：支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
18、推进现代种业发展支持政策：粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。
19、追溯体系建设政策：可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。
20、质量安全县创建政策：8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。
21、畜牧良种补贴政策：投入畜牧良种补贴资金12亿，用于对项目省养殖场、生态农庄、家庭农场(养殖户)购买优质野味养殖或者种公羊和牦牛种公牛给予价格补贴。
22、畜牧标准化养殖政策：生猪类(含野生动物)标准化规模养殖基地建设以及奶牛标准化规模养殖小区建设。
23、动物防疫补贴政策：动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策。
24、草原生态保护补助政策：国家继续在13省(区)实施草原生态保护政策补贴190亿元。
25、奶业支持苜蓿发展政策：中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)。
26、渔业柴油补贴政策：继续实施渔业油价补贴政策，并对补贴方式和方法进行完善。
27、农产品产地初加工支持政策：安排6亿元转移支付资金，采取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助。
28、农村沼气建设政策：畜牧业规模化养殖相配套，在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设。
29、开展农业资源休养生息试点政策：开展农产品产地土壤重金属污染综合防治，开展农业面源污染治理积极探索农业生态补偿机制构建。
30、培育新型职业农民政策：安排11亿农民培训经费，在4个整省、20个整市和500个示范县开展重点示范培育。
31、培养农村实用人才政策：组织实施“全国十佳农民”资助项目，遴选10名从事种养业的优秀新型农民代表，每人给予5万元的资金资助。
32、发展新型农村合作金融组织政策：进一步完善新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。
33、农民合作社发展政策：扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政资金直接投向符合条件的合作社。
34、农业保险支持政策：中央财政提供农业保险保费补贴的品种15个，中西部补贴40%，对东部补贴35%。
35、扶持生态农庄、家庭农场发展政策：推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险。
36、扶持生态农庄、家庭农场发展政策：推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。
37、发展规模经营政策：土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式。
38、完善农村土地承包经营权确权登记颁证政策：续扩大试点范围，再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省(区)。
39、国家现代农业示范区建设政策：继续实施“以奖代补”政策，安排中央预算内基本建设投资6亿元，协调加大对示范区的金融支持力度。
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