城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。
城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
做好城市工作，要顺
应城市工作新形势、改革发展新要求、
人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。
城市建设是城市管理的重要组成部分：
城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市
人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物形态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。
城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。其中分为城市精神文明建设和建筑实物建设。