社会库存新构架设想
王广平
市场经济体制下，如何才能科学、准确、及时、全面地反映全社会生产资料库存规模及其构成的状况？笔者认为可以从几个方面综合考虑。首先，由于生产资料库存是在生产、流通和消费的运动过程中形成的，因此应当根据其自身的运动进程，即运动规律分类，而非仅仅计划渠道一方面；其次，不仅要包括公有制企业，还应包括私有制、混合制和三资等各种经济成份的企业库存。这是保证库存统计数据科学、准确、全面的两个基本条件。由于生产资料的自然属性不同，各种生产资料实物量的全社会库存数据必须分别统计。所以，这里我们以钢材为例，来阐述全社会库存统计数据在新体制下的构成。
在市场经济体制下，全社会钢材库存的构成根据钢材的运动进程可以分为三大类。即产品型库存、经营型库存和消费型库存。消费型库存又可根据消费性质分为原料型（生产消费）库存和消耗型库存两种。根据库存的表现形式还可分为产成品、流转、生产原材料、消耗材料四种库存。此外，还可以根据对未来需求量的知晓度划分为确定性、风险性和不确定性三种库存等等。
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企业类型 库存类型 表现形式 需求知晓度
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冶金企业 产品型 产成品 不确定性
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流通企业 经营型 流转 风险性
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制造生产企业 原料型 生产原材料 确定性
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使用单位 消耗型 消耗材料 确定性
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企业类型：包括各种经济成份的企业
上表清楚地表明，钢材从生产到消费的运动进程以及各个进程中的库存性质。
（1）产品型库存，即以钢材为产成品的冶金企业库存。包括用板坯、方坯加工成材的集体、私营、股份、三资等企业里的中、小型轧钢厂、加工中心的钢材库存，以及某一具体品种生产厂，如型材厂、薄板厂、管材厂、钢丝绳厂的库存等等。其流向主要是流通企业、制造行业以及具体使用单位。由于冶金企业的生产安排主要是根据自身的生产能力、生产计划来进行的，对未来流向的需求量并没有一个确定的数量概念，这种库存也可以称之为不确定性库存。
（2）经营型库存，包括各类贸易公司、股份公司、私营公司等（以后如果三资企业进入国内流通领域，也应包括在内）在流通环节从事钢材营销活动的企业，零售网点的钢材库存，这是钢材进入消费领域的主要渠道里的库存。还包括外贸公司自营组织进口、易货、边贸等进口后滞库的钢材。其流向主要是流通企业、制造加工行业以及具体使用单位和个人。由于经营性库存的主体不同于冶金企业，它并不生产钢材，也不使用，除了承担一部分运输、保管、装卸、简单加工分类及重新包装等服务性劳务以外，纯粹为销而购。购进和销售受很多无法控制的因素－－随机事件的影响，需要承担一定的压力和风险，因此，经营型库存也属于风险性库存。由于它有一个庞大的营销网，流动资金相对较大，生产商和用户主要通过这个网络完成钢材的运动过程。因此，一般情况下，全社会库存总量中，经营型库存大于其他类型的库存。
（3）原料型库存，即以钢材为生产、加工原料的制造部门的生产企业原材料库存，它属于消费型库存，严格意义上讲属于生产性消费库存。其流向主要是在制造部门不同的生产企业之间，以及企业内部不同的生产部门、生产工序。由于钢材作为原材料购进是企业根据某种产品的生产需求量来确定采购数量的，是按照固定的生产率来核算、确定所需原材料的，因此，原料型库存又属于确定性库存。
（4）消耗型库存，也属于消费型库存。即以钢材为最终消耗的使用单位和部门，包括单独立项的各类项目，如油田、电站、机场、铁（公）路等大中型建设项目尚未用尽的建筑材料库存，以及基建、维修部门的材料库存。这类库存也属于确定性库存。比如在建筑施工中，设计图就明确地注明了所需的钢材数量；用户绝大部分是根据一定时期的需求量而采购，库存比例一般不大。当然，即使在已确定的情况下，由于考虑到浪费、损坏、报废甚至被窃等损耗，库存也可能常常需要留有余量。
另外，库存的上述分类从企业的所有制性质还可进一步分为公有制、私有制、混合制和外资企业库存等等。为了有助于解决社会库存可能出现的过剩或者枯竭问题，以及满足决策部门对库存数据快捷、方便的需求，有必要针对不同类型的库存建立相关的数学模型来描述库存状况。
社会库存新构成的意义
上述四种类型库存的划分从社会经济结构及库存主体看比较接近实际，当然，随着市场经济体制改革的深入和完善，仍有待充实、补充或改进。但在目前形势下，按照这种结构分析全社会钢材库存状况基本能够反映社会库存的总体规模及其构成，体现统计数据科学性、准确性、全面性的原则，相对于计划体制下的库存构成，具有这样几方面的优点：
－－随着市场机制的引进，原有计划体制及其经济格局发生了根本性的变化，反映这种变化及全社会综合状况的首要前提必须是统计指标科学、数据准确、口径全面。仅仅用占主要比例的国有企业库存数据来反映全社会库存状况是远远不够的。
新的库存构成打破了所有制的界限，把私有制企业、混合制企业以及外资企业包括进来，指标含义更科学，内容口径更充实、全面。
－－更准确、真实地反映全社会生产资料库存的总水平，更直观地表现钢材库存的分类情况以及各种不同类型的库存对市场的影响程度，便于国家及时了解和掌握全社会生产资料产、销、存的综合情况，有针对性地加强调控管理。
－－有利于国家做好社会总供给和总需求的基本平衡，更好地制定和实施发展社会主义市场经济的方针、政策，改善宏观调控，保持市场稳定，并以此促进国民经济持续、协调发展。
需要解决的问题
将全社会钢材库存分为产品型、经营型、原料型和消耗型四种类型，在理论上是完全可以成立的。但在实际运作中，不免会在数据汇总、统计等方面出现一些实际问题。因此，有必要先解决以下几方面问题：
（1）明确库存新构成的统计口径。随着市场经济的建立、发展以及经济秩序的完善，所有制结构已发生很大变化，凡是介入钢材生产、经营和消费等运动过程的经济实体和个体经营者，只要有库存，都应计入对应类型的社会库存里。这里保证全社会钢材库存统计数据准确、全面的基本条件。
（2）改进政府管理职能，强化政府对重要生产资料的监控作用，尤其对那些用途广、影响大的基础性原材料，应采取与库存统计口径相一致的管理。即凡是生产、经营和消费钢材等生产资料的经济实体和个体经营者都必须向政府指定部门报送库存统计数据；加强政府对生产资料市场的管理，改变以往计划时期的统计体系，建立适应市场经济发展的统计系统，以保证原始数据来源的全面性。
（3）加强对非公有制企业经营（包括生产、销售）钢材的管理。国家在放宽对经济实体（包括各种所有制形式）经营生产资料的同时，应对其承担的义务有明确、具体的规定，如建立定期的统计报表制度、以及在必要的时候不定期地向有关部门报送有关经营生产资料的统计数据等，尤其是对那些跨越部门、行业、地区的混合制以及无主管部门的非公有制企业。
（4）统计手段要科学化、现代化。广泛采用电子计算机传输设备和开发适应市场经济动态变化的应用软件，打破传统的统计观念，按照市场经济的一般规律，借鉴国际上先进的统计科学和现代信息技术，包括建立科学的、适应市场经济变化的统计数学模型，以满足综合部门和决策部门对统计数据方便、快捷的需要。
（5）加强宣传《统计法》，普及法律知识，强化经营者的法律意识，要使经营者能象了解有关纳税义务一样，自觉、自愿地履行向政府部门提报统计数据的义务，杜绝虚报、瞒报，以保证全社会生产资料库存统计数据的真实性和准确性。
钢材是众多的生产资料当中极具代表性的一种重要商品，如果全社会钢材库存能有一个清晰、明了的构架，其他生产资料的库存构成以及生产资料库存综合价值指标也就可以较全面、准确地反映全社会的总体情况，对可能出现的社会库存过剩或者不足找到切合实际、有效的解决办法。
（作者单位：内贸部金属司）
【原文出处】中国物资经济
【原刊地名】京
【原刊期号】199502
【原刊页号】044-046
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