刘志军强调稳定铁路运输安全局面

Question

如题所述

Answer 1

8月18日18时，铁道部召开全路运输安全电视电话会议。铁道部党组书记、部长刘志军分析了沈阳铁路局"7.31"旅客列车重大事故发生的原因，指出了当前运输安全存在的突出问题，要求全路吸取教训，举一反三，深入开展以查思想、查管理、查作风为重点的安全大检查，稳定铁路运输安全局面。

　　部党组副书记、副部长孙永福，部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，卢春房，部党组成员、纪委书记安立敏，部党组成员、政治部主任何洪达，部党组成员、铁总主席黄四川出席会议。会议由孙永福主持。

　　会上，沈阳铁路局就"7.31"旅客列车重大事故作了检查；哈尔滨、郑州、兰州铁路局和北京机务段汇报了前一阶段开展安全大检查的情况。

　　刘志军在讲话中分析了"7.31"事故发生的原因教训以及当前全路在职工"两纪"、设备质量、安全管理和领导干部安全意识等方面存在的问题。

　　刘志军指出，"7.31"事故发生后，部党组对吸取事故教训、举一反三、深入开展安全大检查、稳定铁路运输安全局面，作出了一系列部署。当前，摆在全路面前第一位的任务，就是认真贯彻落实中央领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，吸取和牢记事故教训，全面加强运输安全工作，迅速扭转运输安全被动局面。

　　第一，广泛深入开展以"三查"为重点的安全大检查。目前，以"三查"为内容的全路性安全大检查已经进行了10天。部党组决定，从现在起，再用20天时间，在全路深入开展为期一个月的查思想、查管理、查作风的"三查"活动。查思想，主要是查干部职工尤其是领导干部对运输安全在认识上存在的差距，有没有从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度来认识运输安全的极端重要性，是不是把人民群众生命财产安全真正摆在了第一的位置，是不是真正认识到了安全责任重于泰山。查管理，主要是查各级干部的安全管理责任是不是明确，是不是落实；查规章制度是否存在漏洞，尤其是基本规章制度有没有得到严格执行；查安全专项整治任务是否得到落实；查对安全关键部位的卡控是否到位。查作风，主要是查领导干部的工作作风和方式、方法是不是适应了铁路局直接管理站段新体制的要求，官僚主义、形式主义、好人主义的问题是否得到有效解决。

　　在全面开展"三查"活动的基础上，要把机车乘务员、车站值班员和调度指挥人员的作业情况，施工安全管理，危险品运输管理和信号设备故障等作为检查重点。通过对机车乘务员和车站值班员作业情况的深入检查，解决这些关键行车工种惯性违章问题，规范作业行为。通过施工安全管理情况的检查，落实铁道部关于既有线施工安全管理的规定，确保在大面积施工的情况下，施工安全稳定。通过危险品运输安全管理的检查，消除危险品运输隐患，落实有关安全措施，杜绝危险品运输事故。通过对信号设备管理的检查，大幅度降低信号设备故障，减少故障延时，强化对信号设备故障处理的考核和约束。

　　第二，深入开展干部职工的安全教育。要充分利用"7.31"事故这个活生生的教材，在全体职工中大讲违章违纪的严重危害，大讲违章违纪给人民群众生命财产造成的重大损失，大讲违章违纪给个人带来的痛苦，用血的教训教育广大职工，在思想深处牢固树立"违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人"的观念。要在干部职工中深入进行安全是铁路的生命线、是贯彻科学发展观的重要体现、是推进铁路跨越式发展的前提教育，引导干部职工正确处理安全与效率的关系，在任何时候、任何情况下都毫不动摇地把安全摆在第一位。

　　针对当前一些单位职工违章违纪问题突出的实际，要特别强调严格管理，刹风整纪。各单位要抓住典型的违章违纪问题，公开进行严肃处理；同时，对严格遵章守纪、工作尽职尽责、防止行车事故的职工，要给予表彰和奖励，通过正反两个方面的手段，形成刹歪风、树正气的强大声势和浓厚氛围，激励和约束广大职工自觉遵章守纪保安全。

　　第三，扎扎实实地开展安全基础建设。要加大设备整治力度，及时消除设备隐患，提高设备质量。要加强职工培训，提高基本作业技能，重点提高职工在非正常情况下的应急处理能力。要加强规章制度管理，搞好规章制度的清理整顿，认真解决规章制度不完善、不规范、不严密等问题。对下级制定的规章制度违背上级规章制度的问题，要坚决纠正。

　　第四，抓紧规范新体制下的运输安全管理。各单位、各部门要认真贯彻全路运输安全工作座谈会精神，从规章制度、管理机制、检查监督等各个方面，全面规范铁路局直接管理站段体制下的安全管理，限期达到目标。部机关有关部门要认真落实党组中心组专题学习暨第5次部长办公会的精神，对各自承担的课题要抓紧研究，尽快拿出成果，提出供党组决策的意见建议。

　　各铁路局规范新体制下的安全管理，当前最紧迫的，一是路局机关要尽快转变工作方式和工作作风，实现工作重心下移，切实加强对站段的安全管理。二是站段要加快提高自我管理和独立作战能力，搞好合并后站段的机构和人员调整，加强现场作业控制，提高应急处理能力，确保各项安全措施落到实处。三是整合安全生产的检查监督力量，完善检查监督方式，进一步强化现场安全监督和控制。

　　孙永福对贯彻会议精神提出三点要求：一是认真学习刘志军部长讲话，吸取事故教训，把安全大检查与安全基础建设结合起来，切实增强广大干部职工安全第一的责任意识。二是扎扎实实深入推进"三查"活动的开展，做到问题不发现不放过，原因不查清不放过，教训不吸取不放过，措施不落实不放过。三是全力以赴搞好暑运工作，保证汛期运输安全。

　　铁道部总调度长常国治、总经济师黄民、总工程师何华武，政治部副主任费克勤、佟立军，纪委副书记杨万三以及部机关有关司局负责同志在主会场出席会议。