在中国共产党的号召下，全党被要求采取两项关键策略来应对国民党军队：一是公开且广泛的开展政治宣传和攻势，以动摇国民党军队的战斗决心。这种政治攻势旨在揭露内战的非正义性，削弱其内部的团结，从而瓦解其战斗力。
二是从内部进行工作，鼓励国民党军队内部的起义。党鼓励军官和士兵在战争关键时刻，站出来反对内战，倡导和平，以高树勋为榜样，选择站在人民一边。这种策略旨在激发国民党军队内部的厌战和反战情绪，促使他们主动放弃战斗，或者改变立场，支持人民解放军对抗国民党军队的进攻。
各地根据中共中央的指示，专门设立了机构并派遣了大量干部，全心全意地投入到这项起义和分化工作中。高树勋运动的实施，显著增强了国民党军队内部的反抗力量，为解放战争的胜利创造了重要条件。通过这种方式，人民解放军成功地瓦解了敌军，加速了其崩溃，推动了整个战争进程的顺利进行。
1945年10月30日，国民党第十一战区副司令兼新八军军长高树勋率一万余人起义，在全国影响很大。为进一步加强分化、瓦解国民党军队，争取国民党军人的工作，中共中央决定对国民党军队开展宣传运动，号召国民党军队中的官兵学习高树勋部队的榜样，拒绝进攻解放区，在内战战场上实行怠工，和人民解放军联欢，举行起义，站到人民方面来。这个运动被称为“高树勋运动”。