辅警是没有权作出行政处罚决定的，所以当事人收到协警开具的罚单的，可以申请行政复议维护自己权益。警务辅助人员为“为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持，非人民警察身份的人员”，只能在公安机关和人民警察的指挥、监督下开展工作。结合公安实际，分文职辅警和勤务辅警两类，每类所从事的工作职责范围有明确划分。辅警主要来源于本地市民，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。警务辅助人员简称辅警，警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量。辅警是不能够开具处罚通知书，也就是罚单的，但是辅警可以对违停车辆进行拍摄取证、给车主贴违法行为的《告知单》，辅警贴条一般都是违反交通的一种告知书，以告知的形式告诉你涉嫌交通违法，由驾驶员前往交管部门进行处理，告知单并不是罚单两者是有完全区别的。
法律依据：《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第九条
辅警不得从事下列工作：
（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）办理涉及国家秘密的事项；
（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；
（四）执行刑事强制措施；
（五）作出行政处理决定；
（六）审核案件；
（七）保管武器、警械；
（八）单独执法；
（九）法律法规规定不允许辅警从事的其他工作。
《中华人民共和国行政复议法》第九条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
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