法律分析：发改委是是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。是国务院的职能机构，属于政府性质。
法律依据：《国家发展和改革委员会法规司》 起草有关法律法规草案和规章；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；按规定指导协调招投标工作。
（一）归口负责全委法制工作，对发展改革系统法制工作进行指导。
（二）负责组织提出全国人大和国务院立法项目建议，拟订部门规章立法计划，督促落实全国人大、国务院和部门规章立法计划。
（三）负责起草和组织起草有关法律、行政法规和部门规章。
（四）负责有关法律、行政法规草案及部门规章送审前的审查工作。
（五）负责组织法律、行政法规和部门规章清理，以及部门规章备案工作。
（六）负责全国人大、国务院和其他部门送国家发展改革委征求意见的法律、行政法规和部门规章草案的协调办理工作。
（七）负责机关有关规范性文件合法性审核工作。
（八）负责指导和规范全委行政执法工作。
（九）负责办理行政复议案件（不含对价格行政处罚行为提出的复议案件），办理国家发展改革委应诉案件涉及的法律事项和诉讼程序事项。
（十）负责委机关法律顾问制度相关工作。
（十一）负责指导发展改革系统法制宣传教育工作。