法律分析：到二〇三五年包头将基本实现高水平现代化，努力建成我国西部地区、北方地区新时代中国特色社会主义现代化城市的典范。全市经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，符合发展定位、富有地区特色的现代产业体系、区域创新体系、开放发展体系和基础设施体系全面建成，新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化基本实现，区域性经济中心城市地位稳固；教育强市、人才强市和健康包头基本建成，城市文明程度和各民族团结进步达到新高度，文化软实力显著增强；生态环境建设取得重大成效，绿色生产方式生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，天蓝地绿水清的美丽包头基本建成，城市更加宜居宜业宜乐宜游；法治包头、平安包头建设达到更高水平，各方面体制机制更加完善，治理体系和治理能力现代化基本实现。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。