理解十八届四中全会的基本精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要树立“新理念”。
第一个新理念，执政党和法治关系的调整。
（一）领导的关系。这次的《决定》讲得很清楚，党对法治的领导是命脉所在，是依法治国应有之义，党对法治的领导还必须贯彻到依法治国的全过程和各个方面。
（二）一致的关系。党要领导法治是说党跟法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导也必须依靠社会主义法治，所以千万不要把这两者对立起来。
（三）遵守的关系。党的各级领导干部一定要按照《决定》提出来的，要带头遵守法律，还不是一般的遵守法律，而是要走在老百姓的前面。
（四）执行的关系。共产党是执政党，执政党要依法执政，依法执政就是要依据宪法和法律的要求去治国理政。各级党组织，特别是基层也要去全面地执行法律，推进基层治理法治化。
（五)依法管党。《决定》提出，首先要依据党内的法规来管党、治党，这里讲的管治关系就是从管党、治党提炼出来的。
第二个新理念，治国理政和法治的关系。
（一）一定要依法来建设法治政府，政府要依法办事，首先就要把自己建设成为法治政府。什么叫法治政府呢？《决定》有了很明确的表述，就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
（二）法治政府更重要的还要依法履行政府职能，政府怎么才算是依法履职呢？要推进机构职能、权限、程序、责任的法定化，要推行政府权力清单制度，全面推进政务公开，以公开作为常态，以不公开作为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（三）法治政府还要依法改革政府的执法体制。政府执法一定要讲公正、文明，要维护群众的切身利益，不能侵犯群众的利益。
（四）要依法制约和监督政府。政府是需要监督的，当年毛泽东就说了，我们找到了跳出周期率的新路，那就是民主，而且民主就是要让人民来监督政府，政府才不会松懈。
第三个新理念，人民跟法治的关系。
（一）人民是主体。《决定》讲得很清楚，在全面推进依法治国当中人民是主体的，法律活动、法律制定首先要以民为本、立法为民。法律的制定、法律的实施都要体现人民的意志，要得到人民的拥护。
（二）人民要参与。要广泛地让人民群众来参加法律制定的过程，重大的政策方针，重大的法律出台都要举行司法听证、公示。
（三）全民守法。《决定》提出了关于法的16个字，叫做“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，重点就是全民守法，最后落脚点也是全民守法。
第四个新理念，改革跟法治的关系。
十八大提出“全面建成小康社会”，三中全会提出“全面深化改革”，四中全会提出“全面推进依法治国”，这“三个全面”具有内在关系：“全面建成小康社会”是我们近期目标，到2020年要实现；改革是“三个全面”当中的一个根本动力，建成小康也好，全面依法治国也好，要靠改革来推进；全面推进依法治国是根本保证，全面建成小康社会也好，全面深化改革也好，离不开法治的这个根本保证。改革跟法治的关系首先要明确，改革对法治来说也是一个动力。
第五个新理念，国家治理和法治的关系。
三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化，四中全会所讲的社会主义法治体系是其中的一个部分。提升国家治理能力，重要的就是要提升法治能力，法治的能力也是国家治理能力里面一个部分，这是国家治理跟法治的内在关系和依赖关系。
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