法律分析：算。凡是对集装箱、活动板房或者其他各类已有设备、设施进行房屋化改造，并利用其进行生产、生活、经营性等活动的建设行为，均应办理规划审批手续。单位或者个人进行上述新型建筑的建设，应当在已取得国有土地使用权的用地（或临时用地）范围内，且仅将该建筑作为非经营性的施工用房、职工临时宿舍。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。