第1个回答 2012-08-13
陆军顶层概念（The Army Capstone Concept）
在伊拉克和阿富汗9年多的武装冲突，使陆军学到许多经验教训。持续冲突的时代，带来了遍及所有军事行动和训练水平的变化。军事行动的实际情况，如没有前线或后方之分，敌人混在全体民众之中，以及对民心的争夺，使我们不得不吸取许多过去的沉痛教训。
其中最主要的是要意识到专业技能对军事行动成功至关重要。现在和将来军人必备的专业技能，在这篇文章中被作为新标准加以阐述。它们包括作战适应能力、文化和语言水平、谈判技能、数字化素养、太空知识、武器技术情报和现场勘察。这些专业技能，现在必须成为军人继续面对当前的战斗所要求的普遍训练任务。
领导人培养战略（Leader Development Strategy）
陆军领导人培养战略建立在冷战末期以及伊拉克、阿富汗战争经验的基础上，它是讨论新标准的起源。假设未来的作战环境比今天的情况将更加复杂、不确定且更具竞争性，在全谱作战的整个过程中，相互交织的威胁挑战着陆军。
作为过去十多年的学习活动的成果，陆军领导人培养战略响应这些挑战和要求。它旨在培养灵活、适应和创新的陆军领导人。各级领导人必须认识到他们控制的动态安全环境的复杂性。他们需要具有地缘政治、文化和语言的知识或了解相关情况，必须在单位集体知识和能力范围内行动。
该战略还确定培养领导人财务管理、计划管理、采购、教育、战略规划和部队发展方面的专业知识。战略的实施承认在领导人的领导能力和专业技术间有必要的平衡，关键是我们如何担负起美国法典第10篇赋予我们的责任（Title 10 of the U.S. Code）。
作战适应能力（Operational Adaptability）
陆军顶层概念、陆军作战概念和野战条令（FM）3-24《平叛作战》，涉及到军人专业技能和文化、语言、技术对于今天的军人的重要性。陆军顶层概念的中心思想是作战适应能力－－轻松应对不确定性和分散状态，愿意承担风险并根据形势的持续评估作出快速调整。这对于发展态势的了解、掌握和利用主动权至关重要。
作战适应能力需要掌握作战艺术和链接战术层次的力量运用到政策目标和战略目的的能力。它要求精通如何形成联合、陆军、跨机构和跨国界的能力来协助盟友，保护和安抚本地居民，识别、孤立并打败敌人。
作战适应能力需要具有凝聚力的团队和富有适应能力的士兵，他们能够克服持久作战心理和精神的挑战。它还要求，我们进入战斗之前，深入了解我们如何在美国法典第10篇（Title 10）规定的权力和义务下，组建部队并形成能力。
陆军文化和外语战略（Army Culture and Foreign Language Strategy）
在阿富汗的“持久自由行动”（Operation Enduring Freedom）和陆军在伊拉克从“伊拉克自由行动”（Operation Iraqi Freedom）到“新曙光行动”（Operation New Dawn）过渡，对军人的文化和外语知识提出了的强烈需求。有充分的证据表明，在“9•11”以后，对阿拉伯、阿富汗的文化认知和阿拉伯语、达里语、普什图语的基本运用，已成为军队必需的系列技能。波斯语、中文或别的语言，也有可能处于未来的军事冲突的最前沿。文化学习指南和语言教学小册子已经加入我们书架上的作战、后勤、情报、技术野战条令中。这些人际交往的“软技能”从未像今天这样重要，因为我们在遍及全球的有人地区的平叛作战和其它军事行动中扮演关键角色。
陆军制定了它的陆军文化和外语战略，以消除其影响不同的文化并在其中有效运作的能力差距。战场的经验教训表明，语言能力和文化认知是实施全谱作战的重要推动力。
起初的“伊拉克自由行动”和“持久自由行动”取得的经验教训表明，士兵和他们的领导人对文化因素如何影响计划执行和军事行动结果的理解有限。此外，外语能力不足遍及陆军的部队、个别的领导者和军人，制约了工作的有效性。吸取的经验教训还显示，陆军确实没有多少具有外国文化和语言能力的未来领导人。这个缺口削弱了陆军的整体效能和对地理区域作战指挥官的需求的满足。
要成功地进行全谱作战，军人必须具备外语能力和文化理解力。现有的教育和培训方案和其他举措正用以满足这种需要，级别在下士与军士长之间的士兵是教育和培训的重点，但这些并没有满足陆军更广泛的需求。要弥补在文化的理解和外语能力上的差距，我们必须建立部队的能力和扩展领导人的培养范围。在通向伙伴关系建立和作战任务部署的陆军部队轮换（Army Force Generation）过程中，需要增加文化和外语培训的范围、重点和严谨性，它们用以支持其使命基本任务要求的部队训练。我们必须修正领导人培养计划，以培养了解文化理解力和外语能力是如何影响任务完成的军队领导人。因此，陆军文化和外语战略直接支持陆军领导人培养战略并受其指导。
陆军文化与外语战略是一个用以弥补能力差距的文化和外语教育和培训的整体战略。它把领导人和士兵的知识、技能和能力与部队的能力联接起来，实现使命和任务的完成。目标状态是陆军成为具有正确交融的文化认知和外语技能的军队，以便其在不同文化环境中进行全谱作战。（考虑到文职人员的职业发展，整合文化和外语战略到文职教育体系内的后续工作是必要。）
文化认知（Cultural Awareness）
传统意义上，对外国文化的研究是人类学家、派驻国外地区军官（foreign area officers）和特种部队（Special Forces）的活动领域。文化是社会认同的价值观、信念和在任何既定的社会中人们可接受的行为中居于统治地位的行为准则组成的综合体系。文化差异使社会相互区分开来。文化认知意味着在认识或知识水平了解文化的规范、举止以及行为准则。野战条令FM3-24《平叛作战》强调了其重要性。
文化认知已成为一个小部队领导人非常重要的能力。敏锐的下级领导人学习文化如何影响军事行动。他们学习世界主要的文化，优先学习部署时新作战环境的详细情况。每一个不同的文化背景需要不同的行动方案。卓有成效的小部队领导人能适应新形势，在不同文化背景中实现对自己的言论和行动不同诠释。文化认知需要的自我认知、自主学习和适应性。
掌握外国文化需要理解人们和社会的价值标准或爱好。所有的士兵和领导人必须能够通过其他文化的镜头观察形势。例如，对穆斯林国家的文化认知中，知道不能用左手给别人钱，或传递食物。士兵应该努力理解更为复杂的文化背景发生的不断变化。
陆军会从它的派驻国外地区军官延长任期、训练和教育中受益良多。这些军官可以有效地弥合不同文化之间的鸿沟，以满足美国国外的国家利益或战区战略。驻派国外地区办公室（Foreign area offices）通过其区域的有效委派战区的专家，以他们的技能和教育（例如国防战略课程）更加紧密地与那些战略家（功能区59）合作和把战略与区域合作伙伴建设活动工作联系在一起，实现对战争的更好支持。提供派驻国外地区军官更多的职业奖励和晋升途径，将有助于培养一批应付未来最严峻挑战的经验丰富的领导人。
谈判技能（Negotiation）
在分散环境下，领导人被授予的权力增加了他的责任。在阿富汗和伊拉克的军人日常军事行动，如他们试图保障邻近地区的安全、巩固政治机构、获取信息和情报、获得合作等，都具有战术价值、军事意义和战略含义。谈判是一个重要的作战技能。我们的谈判技巧会影响军队切实有效地实现战略目标和完成使命的能力。
战略领导人往往依靠谈判获得完成使命的合作与支持。通常只发号施令的指挥官，现在就计划和行动与合作伙伴、伙伴国和非政府机构进行谈判。出于合作的精神和把事情做好，指挥官有时不得不对一个或多个合作伙伴的要求作出满意的解释。
成功的谈判需要一个广泛的人际交往能力。要解决观点冲突，战略领导人在维持最佳目标状态的清晰思路的同时，必须做出多个设想。他们机智且坚定地证明不可谈判的要点，同时尊重沟通的其他参与者。
一个成功的谈判必须运用良好的判断力、敏捷的智力和积极的倾听技艺。谈判者必须能够判断潜在的议程，使自己脱离谈判进程。成功的谈判还涉及到，在沟通的所有问题上明确立场的同时，传达在可协调问题上的意愿。这就需要认识到各方都能接受的是什么和努力实现的共同目标是什么。
数字化素养（Digital Literacy）
新的数字化素养标准反映了技术的发展进步，使军人能够在调制解调器的战场上访问、获取、处理和传输信息。今天的大多数士兵进入陆军前，在成长过程中已经获得了基本的数字化技能。在过去，一些技能，如建立局域网或使用数字通信设备，带着明显的军事职业特色。现在，由于它们被公众普通使用，这些技能正成为“一般任务”。
陆军数字化素养（D-Lit）是恰如其分地运用数字化工具完成军队任务、本人和专业发展的个体认知态度和能力。4个数字化素养能力级别是：
•基线。
•功能。
•高级。
•专家。
基线。所有的军人和陆军部的文职人员必须是有能力且负责任的数字化技术用户，他们可以运用数字化设备和服务进行通信、定位、转换和共享信息，以满足他们的任务或工作要求。确保每一个军人和陆军部的文职人员具有基线级别的数字化能力，可使随时随地运用数据传输的按需要定制的训练和学习内容与可教学内容的交集最大化。
功能。操作人员和管理人员必须具备使用、管理、评估和通晓数字技术的特定知识、技术和能力，并应用它们在现实情况下处理陆军的任务。他们还必须维持基线级别的陆军数字化素养能力。
高级。知识管理员、系统管理员、带宽监控员和提供帮助的专业技术人员对数字技术和应用程序的实施、开发、维护负责，在现实情况下处理陆军的任务。他们必须达到这样的能力水平，并维持基准和功能级别的陆军数字化素养能力。
专家。最高级别能力的用户，如项目经理、开发人员和技术工程师，他们有控制风险和优化数字化技术所需的培训、专业知识和经验，在现实的、模拟的和预测的情况下处理陆军的任务。他们必须符合作为专家的要求，并维持所有三个较低级别的陆军数字化素养能力。作为执行“陆军学习概念2015”（Army Learning Concept 2015），建立基线级别的数字化素养对于训练与条令司令部（TRADOC）至关重要。
随着美国学校对数字化素养的重视，新参加陆军的年轻军人和陆军部的文职人员数字化素养将明显增强。陆军可能在评估过程中加入此种能力，但对军人和文职雇员的具备能力和“准备好军队”的要求，将使其继续作为一个必要的早期职业培训。无论是被要求，或者是本人自愿，个人进行职业生涯将变得越来越需要具备数字化素养。
从某一个基本意义上来讲，数字素养是使用如电子邮件类的基本在线功能的能力，或者只是拥有技术知识的最低水平。它也是指能够使用如智能手机和社交媒体等新工具的优势，理解信息与通信技术，可以按照要求毫不犹豫地用任何可行的网上手段查找信息的能力。
智能手机和iPad类的设备在民间部门的使用，使智能手机技术和数字应用程序的军事潜力突显。这包括行政行为、培训和战场战术的功能。这也是陆军能力集成中心（Army Capabilities Integration Center）和陆军首席信息官（chief information officer）发起了一系列概括性地称为“连接军人到数字应用程序”（Connecting Soldiers to Digital Applications）的试点方案的原因。
陆军正在探索在战术行动中如何最好地利用小巧、轻便且经济实惠的手机。陆军评估任务部队(Army Evaluation Task Force)评估军方开发的和商业开发的定位、鉴定报告、火力请求、医疗后送要求和其他的态势感知、掌握任务特征等战术应用程序。
其它的军事行动概念审查中的战场应用程序包括：
•威胁行为程序。这个程序使留在前沿作战基地士兵，可不断地搜索和更新他们作战区域内关于敌人活动的信息数据知识库。
•军人的眼睛。这个程序使用电话传感器提供现地态势感知。它通过链接数据知识库，实现关键位置的识别，提供使运动正确的方向和距离。
•新的情报、监视和侦察（ISR）信息。这种能力可通过安装在车辆上的摄像机向部队指挥部传送白天或晚上的实况视频，从而使部队的领导能看到他们的士兵在地面上看到的东西。
•“媒体共享”。此应用程序允许军人向他们的上级指挥部发送照片或视频，并有助于情报收集和分析。
•未来连接士兵到数字应用应用程序的努力。这些可包括一个整合智能手机与战术无线电网络及任务指挥系统的网关项目和基站。笔记本电脑、平板电脑和其他手持移动设备，可协助官兵在战场或驻地进行计划、作战和训练。移动网络变化的步伐正在加快，陆军需要加强与这些有利机遇的联系。
随着现代军队与新的信息技术同步前进，对数字化和网络媒体的依赖将继续增强。2010年10月1日成立的网络司令部（Cyber Command），就反映了这一点。它是一个计划、协调和整合网络作战的军队组织，防卫所有的军队网络，以确保军队在网络空间的行动自由。陆军必须充分利用网络能力，行进于电磁频谱中并控制它支持行动自由和削弱我们的敌人。所有等级的网络攻击的现实可能性和网络电磁作战的不确定性，提前确定“网络技能”成为一个潜在的新标准，要求在未来的培训和教育中进行。
太空知识（Space Knowledge）
陆军已经从一个“太空致能”（space-enabled）力量发展成一个完全的“太空依赖”（space-dependent）军队。有效地进行全谱作战取决于各级别的军人了解、运营和利用基于太空的系统能力，例如，视线卫星通信、全球定位系统提供的导航、精确作战和时序协议；为作战环境感知进行的陆地和大气监测；导弹预警；多领域的情报。太空设备和器材已经给部队提供“正常化”的能力几十年来了，但许多领导人和士兵不知道如何有效地整合这种能力或制定运行中断计划。
太空知识所涉及的不仅仅是知道太空系统提供的功能，它包括了解运行参数、风险和制约因素，如太阳和陆地环境对系统的影响，并具有能够识别和减轻拒绝、中断或太空致能的能力干扰。
今天的领导人如果没有卫星通信、全球定位系统、基于太空的情报、监视与侦察、环境监测和导弹预警的支持，他们不能进入战场作战。他们应该明白完全获取和集成所有的太空能力和效果对于计划、整合和协调的重要性。陆军必须将太空知识和教育纳入整个学习系统，强调太空能力不足的影响，并重视通过严格的训练加以缓解。
太空不再是美军的专属领域。如今，它已成为一个充满竞争的环境。太空知识，作为一个新的标准，必须包括控制太空致能的力量，并减少它们的拒绝和中断。
武器技术情报（Weapons Technical Intelligence）
武器技术情报，作为一个新的准则，起源于为分析师提供技术和法庭的收集和开发已经获取的材料，使他们能够进行趋势，模式和链分析。来自武器技术情报过程的情报产品直接支撑部队防护、规划、目标确定、材料鉴定与采购、甚至刑事起诉。获取证据帮助一个主权国家执行法律，发现应对罪行负责的罪犯，使他们能够根据国家的法律起诉罪犯。以上有助于通过有效的执法阻止未来的犯罪行为，通过法律条文的运用巩固东道国或伙伴国，这是民主统治的关键因素。在敌人使用非对称手段作为他们的入侵和攻击的主要手段的整个全谱作战中，指挥官从武器技术情报受益。
武器情报小组是为陆军旅战斗队和海军陆战队团战斗队提供支持的小型战术团队。他们为战场上的指挥官提供了一个要求的、对付随时遇到的爆炸装置的能力，主要是战术收集和开发能力，以支持寻找确定目标。
指挥官在进行突击，组织封锁和搜查，在受攻击站点（已爆的简易爆炸装置、狙击事件等），或在发现武器的地方（发现看似安全的未爆的简易爆炸装置、隐藏处所、造炸弹的设施和其他）等时机或地点运用武器情报小组。
现场勘察（Site Exploitation）
现场勘察是另一种科学技术导向的新标准。它包括为保存文件、资料和战术质疑结果的搜查技术和收集方法。这可以迅速发掘已经从现场获得的信息，以便于展开后续行动，攻击由敌人组成的网络。现场勘察需要对当地文化的认知，以充分地利用收集的信息和材料。
现场的信息可能会是多种多样的形式。它涵盖了所有潜在的信息资源，被定义为以所有的介质或形态表现的事实、数据或指令。介质可能包括文件、计算机、录音、提供信息的人和如武器，弹药、设备、化学品和补给类的物资。现场勘察是一个有能力的人员进行如武器技术情报类的活动，为联合指挥官和小单位提供的向敌人网络施加并保持持续压力的能力。
总结和结论
新标准强调了军人的作战适应能力、外国文化和语言知识、谈判技能、数字化素养、太空知识、武器技术情报和现场勘察的价值。这些新标准来自当前作战中吸取的惨痛的教训，以及概念和能力发展过程中获得的见解。
美国陆军训练与条令司令部正在通过培训和加强军队院校的教学方案，加快这些技能的制度化进程。我们必须继续规范部队驻地、军事学校和作战训练中心各自的任务，以消除从不同培训地获得能力的水平差异。
随着军队的不断调整适应，一定会出现另外的新标准，因而，对教育和培训基础增加了要求。可以说，在某些战场条件下，这些新标准如进行体能训练、维持士兵的枪法、熟练掌握战斗任务和小单位战斗演习一样重要。新标准仍然是陆军，在“9•11”后的时代对改变的冲突本质调整适应和面对新兴技术做出改变的又一反映。本回答被网友采纳